股份合作制企业党组织决策的思考最近到企业调研，发现不少股份合作制企业党组织在参与重大问题决策过程中，都或轻或重地存在“个人行为”替代“组织行为”的现象，他们往往以减少程序为借口，习惯于通过“一揽子会”进行决策。一些党组织书记或其他党组织领导成员参加了党政联席会、董事会、经理办公会，就理解为党组织进行了参与，而有的党组织领导成员，也乐此不疲，认为只要实现了自身参与的价值就心满意足，至于个人意见的正确与否、份量轻重和能否被采纳以及采纳多少，则很少考虑;有的企业党组织则过分依赖甚至完全依赖已进入决策层的党组织领导成员，试图通过这些党员来反映党组织的意图，使决策层执行党组织的决定，这在某种程度上使“企业党组织参与重大问题决策”异化成了党组织书记或党组织少数领导成员的“个人行为”。“个人行为”代替“组织行为”的危害显而易见。一是弱化了企业党组织的政治领导权，削弱了党组织在职工群众心目中的威信，出现了“活动难开展、作用难发挥、党员难发展”等现象。二是影响了贯彻落实党的路线、方针、政策的及时性和准确性。由于“个人行为”的份量有限，常常不能被决策机构采纳或很少采纳，导致企业在执行方针政策时走样、变调，甚至背离大政方针。三是破坏了党内正常的民主监督制度，给少数人结党营私以可乘之机。我们知道，股份合作制是我国改革实践中出现的一种新型的企业组织形式，具有其独特的运行机制和社会、经济功能。它实行劳动合作和资本合作相结合，既兼有股份制和合作制两种经济形态的特点，又不是二者简单的总和，它是集体经济组织和职工按照协议，各自以资金、实物、技术等入股，联合经营，提取公共积累，并独立承担民事责任，依法设立的企业法人实体组织。正是由于这些特性，决定了股份合作制企业党组织的政治核心地位不变，决定了股份合作制企业党组织以“组织行为”参与重大问题决策的重要性。那么如何有效防止“个人行为”代替“组织行为”，确保第1页共4页“股份合作制企业党组织参与重大问题决策”真正成为一种组织行为，我们认为，必须尽快采取得力措施：１、统一思想，增强共识，充分认识股份合作制企业党组织以组织行为参与重大问题决策的重大意义。首先，党对企业在政治上的领导权，主要体现为企业党组织的政治核心作用。在股份合作制企业中，要使企业党组织的政治核心作用得到充分发挥，重要途径就是党组织参与企业的重大问题决策。如果仅仅依靠少数进入企业决策层的党员领导干部参与决策，政治核心作用的发挥就会被大打折扣。其次，在日益发展的市场经济条件下，股份合作制企业面临越来越复杂的竞争环境，这就对企业决策的科学化、民主化提出了很高的要求。在这个前提下，党组织的参与就显得意义重大了。而党的力量又在于组织。股份合作制企业党组织参与重大问题决策，只有紧紧依靠全体党员形成的整体力量，才能充分发挥党组织的整体功能和团体效能。再次，在企业股份化改造过程中，许多企业党员包括党员领导干部都或多或少地投股成了企业的股东，有的党组织领导成员还依法进入了企业决策层。在这种情况下，由于身份的多重性和职务的双重性，导致了他们的思想复杂性、目标的多向性和行为的差异性，从而在国家利益与企业利益、全局利益与个人利益、长远利益与眼前利益之间往往会患得患失、选择失当。如果以“个人行为”参与决策，有时他们就会只顾个人利益，不顾党和人民的利益，背离了党的路线方针政策。何况，随着市场经济的进一步发展和利益机制的深层次驱动，这类问题将会越来越突出。因此，只有坚持以党组织的组织行为参与决策，才能维护党和国家的利益，克服个人行为的弊端。２、建立健全监督机制，确保股份合作制企业党组织以组织行为参与重大问题决策。当前，建立健全企业党组织监督机制，要做到“三个结合，三个为主”：一是内部监督与外部监督相结合，以内部监督为主。企业的每个共产党员特别是党组织领导成员不仅要接受党外监督，更要自觉置身于党组织的监督之中。如果缺少党内监督这一重要环节，就会导致个人的独断专行，就会使“党组织第2页共4页参与决策”演变成为书记或少数人的个人行为。为...
