加快发展第三产业 是资源型城市可持续发展的必然选择 张治卫 白银是随着矿产资源的开发而崛起的资源型城市，也是随着矿产资源的枯竭而进入经济转型的城市。如何促进资源型城市可持续发展，是我们面对的一个急迫而又必须深入探讨的课题。今年国家把白银市列入首批资源枯竭经济转型城市，我们必须把屋机遇，顺势而为，借势而上，促进全区经济又好又快发展。 白银的经济转型市委市政府已经在培育接续替代产业方面进行了多年的尝试和实践，提出了发展“八大支柱”产业，并已经取得了可喜的成绩。经济发展的模式被联合国经济和社会事务部、联合国友好理事会授予白银市“资源型城市可持续发展范例”奖，标志着联合国肯定了“白银模式”，同时国家有关部委也充分肯定了白银经济转型的做法。我区第一产业发展取得了可喜的成绩，第二产业紧紧围绕区域优势，形成了化工、农产品加工，机械制造和建筑建材等聚集产业，第三产业也同步发展。现就经济转型中的第三产业，谈谈自己粗浅的认识。 一、全区第三产业的现状 （一）第三产业发展相对滞后，在经济总量中比重偏低。 “十五”期间全区第三产业增加值由2000 年的13.68亿元增加到2005 年的25.08 亿元，年均增长11.52。 一、 二、三产业比重由2000 年的3.83:59.5:36.67 调整为3.03：60.68： 36.29。表现为工矿型城市第二产业发展高于一、三产业，由于第二产业的增长使一、三产业比重在下降。到 2007年一、二、三产业实现增加值分别为2.42 亿元、66.56 亿元和 32.1 亿元，比重为2.39： 65.85： 31.76 ，第二产业增长明显高于一、三产业。工矿型城市的特征显得非常明显，第二产业的增长也不是工业和建筑业加快发展的结果，而是有色金属的价格攀升，拉动了第二产业增加值的快速增加。虽然第三产业同上年相比较增长了13.10%， 仍然低于第二产业1.4 个百分点。同时在比重上也低于全国平均49.5%的水平，我省的兰州市三次产业比例为3.56 比 45.48 比 50.96。 我区与之相比低18 个百分点。 （二）第三产业行业发展不平衡，传统行业比重偏大。 根据2004 年经济普查数据，全区批发零售、交通运输等传统行业增加值所占比重高达54.61%， 信息传输计算机服务业只占4.01%，租赁和商务服务仅占1.3%。从2007 年第三产业的税收贡献看，一是流通部门中的传统产业交通运输仓储、商业饮食占52.22%；二是为生产生活服务的部门占39.78%，其中金融业占12.04%，房地产占11.28%，信息传输计算机及软...
