优化审批流程 促进规范经营 ─对烟花爆竹经营(零售)行政审批权限下放浅析 根据国务院、省、州、市一系列关于行政审批事项下放有关深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能创造良好发展环境和提供优质公共服务的文件精神。为进一步规范我市烟花爆竹经营（零售）市场，优化行政审批流程，提高审批效能。近期，笔者对我市烟花爆竹经营（零售）行政审批事项委托乡（镇、办事处）代为行使为课题进行实地调研。 一、我市烟花爆竹经营（零售）现状 （一）我市烟花爆竹经营基本现状 近两年来，我市不断缩减烟花爆竹经营（零售）许可发证的总数，控制烟花爆竹经营（零售）网点的数量，不断规范我市烟花爆竹经营（零售）秩序，但仍存在储存数量过多，布点过密，安全距离不足，大部分经营户安全条件达不到要求，管理不到位，存在较大安全隐患等问题。2012 年我市烟花爆竹经营（零售）许可发证312 户，2014年我市安监部门已将烟花爆竹经营（零售）许可发证数减少到199户，但总数任然较多，且布局较为分散，部分经营不规范等现象。以下为各片区烟花爆竹经营（零售）许可发证数如下： 序号 乡镇名称 户数 发证数 备 注 1 甘塘镇 27 27 乡（镇、办 2 凯口镇 16 16 3 杨柳街镇 19 19 4 阳和乡 9 9 备注：此表为2014 年都匀市烟花爆竹经营发证汇总表 （二）《烟花爆竹经营（零售）许可证》行政审批概况 我市《烟花爆竹经营（零售）许可证》行政审批是根据《烟花爆竹管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《中华人民共和国行政许可法》及《贵州省烟花爆竹经营许可实施细则》的各项规定，按照“统一规划、保障安全、方便群众、合理布局、总量控制、规范经营”的审批原则，结合我市实际情况和各乡（镇、办事处）集镇区域的特点合理规划布点。申办程序：1.符合安全条件的经营户，由申请人向当场政府提出申请；2.由乡（镇、办事处）组织派出所、安监站对符合布点原则和基本条件的报名经营户进行审核；3.审核通过后乡（镇、办事处），派出所，安监站加盖公章，统一由乡（镇、办事处）于每年12 月 15 日前报市安监局；4.由市安监局对相关资料的再次审核，并建档备案，统一制证发放。 经营（零售）许可证核发5 个工作日出具受理通知书，审核材料5 河阳乡 8 8 事处）名称 为原乡（镇、 办事处）机 构的名称。 烟花爆竹零 售户主要集 中在原集镇 所在地。 6 沙包堡办事处 19 19 7 摆忙乡 8 8 8 ...
