烟草行业质量管理体系建设工作指南 （试行） 国家烟草专卖局经济运行司 2 0 0 9 年 8 月 目 录 第一章 总则... 2 一、指导思想与基本原则... 2 二、建设目标与总体要求... 3 三、适用范围... 5 四、各级单位在体系建设中的主要职责... 5 五、体系建设的主要工作步骤... 6 第二章 构建文件化的质量管理体系... 7 一、体系建设前期准备... 7 二、培训动员... 7 三、体系策划... 8 四、确定质量方针、目标... 9 五、过程识别和确认... 1 0 六、文件编写... 1 4 七、文件评审... 1 7 第三章 体系的运行和持续改进... 1 9 一、体系运行的宣贯培训... 1 9 二、内部审核... 2 0 三、管理评审... 2 1 四、体系的自我评价... 2 3 五、体系的持续改进... 2 9 附录 体系的行业审核... 3 1 一、行业审核的总体要求... 3 1 二、行业审核的对象... 3 1 三、行业审核的主要依据... 3 1 四、行业审核的基本要点... 3 1 五、行业审核的主要内容... 3 2 六、行业审核的主要方法... 3 2 七、行业审核的纪律... 3 3 第一章 总则 一、指导思想与基本原则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，围绕“两个至上”的行业共同价值观及建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草总要求，以全面贯彻实施 ISO9000 质量管理体系（以下简称体系）为抓手，积极借鉴和导入国际先进的管理理念、原则和方法等，构建高效顺畅、协调运转的基础管理平台,建立科学、规范、和谐、统一、开放的管理体系，充分发挥管理体系对实际工作的强力支撑作用，推动工业公司从行政管理向生产经营主体转变、商业企业从传统商业向现代流通企业转变，切实提升行业整体管理水平，增强行业总体竞争实力。 （二）基本原则 1、坚持八项基本原则。将八项质量管理基本原则始终贯穿于体系建设和运行的全过程。以外部顾客和内部顾客为关注焦点，在不断识别和确认持续变化的顾客要求和期望的基础上，努力满足顾客要求；明确各级领导层在体系中的职责，充分发挥其作用，在组织内部营造全员参与的良好氛围，为全员参与提供必要的资源和条件；企业全体员工积极参与，努力工作，落实责任，全面提升员工的执行力；采用过程方法、管理的系统方法、基于事实的决策方法，推动体系建设，提升运行水平，实现企业管理的有效性、系统性和科学性；坚持管理体系的持续改进，采用 PDCA 循环工作方法，积极主动地寻找改进...
