城市轨道交通安全管理主讲教师：温文安全是人类最基本的需要之一，安全问题始终是人类生存与发展活动中永恒的主题。“安全”、“事故”、“隐患”等这些词汇有什么区别？他们的含义是什么？安全管理还有哪些我们不知道、不了解的基本知识?本任务中会一一给予解答。什么是安全？思考：安全是指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。无危为安，无损为全。安全管理（SafetyManagement）是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。任务一安全管理基本知识1掌握安全、危险、事故等基本概念及含义。2接受安全管理基理念、了解城市轨道交通运营安全的特点。3具有辨别安全、危险、隐患的能力，具有事故分析能力。知识要点01基本概念02企业安全管理03现场安全管理目录CONTENTS基本概念安全的内涵、安全管理的内涵、危险的内涵、事故的内涵、隐患的内涵、职业健康安全管理体系01（一）安全的内涵关于安全，可归纳为两种，即绝对安全和相对安全。绝对安全观是人们较早时期对安全的认识，安全指没有危险、不受威胁、不出事故，即消除能导致人员伤害，发生疾病、死亡或造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。他是安全的一种极端理想的状态。与绝对安全观相对应的就是人们现在普遍接受的相对安全观。相对安全观认为，安全是相对的，绝对安全是不存在的。美国哈佛大学的劳伦斯教授将安全定义为“安全就是被判断为不超过允许极限的危险性，也就是指没有受到损害的危险或损害概率低的通用术语”；霍巴特大学的罗林教授指出，“所谓安全系指判明的危险性不超过允许限度”；在《英汉安全专业术语词典》中将安全定义为“安全意味着可以容许的风险程度，比较地无受损害之忧和损害概率低的通用术语”。安全是指在生产与生活活动过程中，能将人或物的损失控制在可接受水平的状态，换言之，安全意味着人或物遭受损失的可能性是可以接受的，若这种可能性超过了可接受的水平，即为不安全。（一）安全的内涵①安全是指生产领域中的安全问题，既不涉及军事或社会意义的安全与保安，也不涉及与疾病有关的安全。②安全不是瞬间的结果，而是对于某种过程状态的描述。③安全是相对的，绝对安全是不存在的。④构成安全问题的矛盾双方是安全与危险，而非安全与事故。因此，衡量一个生产系统是否安全，不应仅仅依靠事故指标。⑤不同的时代，不同的生产领域，可接受的损失水平是不同的，因而衡量系统是否安全的标准也是不同的。（二）安全管理的内涵安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、监督、协调和控制的一系列活动。安全管理按照主体和范围大小的不同，可分为宏观安全管理和微观安全管理。按照对象的不同有可分为狭义的安全管理和广义的安全管理。（三）危险的内涵危险是指在生产活动过程中，人或物遭受损失的可能性超出了可能接受范围的一种状态。（四）事故的内涵①事故是违背人们意愿的一种现象。②事故是不确定的事件，既受必然性支配，也受偶然性影响③事故是可以预防、减少，但是不能消灭。④事故只要发生，往往造成人、物的损害。⑤事故发生有目前尚未认识到的；已经认识到，但目前尚不可控制的；已经认识到，目前可以控制而未能有效控制的三种原因。⑥事故是隐患的突变，并失去控制的外在表现。（五）隐患的内涵最大的心理隐患：惰性心理、侥幸心理、麻痹心理、逞能心理最直接的人为隐患：违章、违纪、违标最根本的管理隐患：官僚主义、形式主义、好人主义（六）职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系以著名的戴明管理思想，即“戴明模式”或称为PDCA模型为基础。计划环节（Plan）行动环节（Do）改进环节（Act）检查环节（Check）企业安全管理02（一）安全生产责任制及组织保障①安全生产责任制主要包括两个方面：纵向方面，即从上到下所有人员的安全生产职责.横向方面，即各职能部门（包括党、政、工、团）的安全生产职责。②安全生产管理的组织保障主要包括两个方面:一是安全生产管理机构的保障二是安全生产管理人员的保障（二）生产投入与安全技术措施计划企业必须安排适当的资金，用于改善安全设施，进行安全教育培训，更新安全技...
