1 新闻发布会材料之二创新司法工作举措能动服务民营经济上海市奉贤区人民法院副院长张汇（2010 年 9 月 16 日）各位新闻界的朋友们、同志们：大家好。首先感谢高院为我们提供的这次见面机会，也请允许我代表奉贤法院全体干警向在座的各位新闻界人士对我院工作的长期关心和一贯支持致以衷心的谢意！今天，我要向各位介绍的是深入推进三项重点工作以来，我院审判工作践行能动司法，创新形式、落实举措，服务民营经济健康发展的有关情况。奉贤区是我市中小企业的总部商务区所在地，至2010 年 6 月共有77085 家民营企业 ,占全区企业总数的97% 。2009 年，全区民营经济增加值占全区 GDP 的比重为 50.3% ；全区民营经济工业总产值实现629.9 亿元，占全区工业总产值的52.3% ；税收达62.5 亿元占全区税收总量的62.4% 。而 2009 年至 2010 年上半年，我院共受理涉民营企业案件1887件，占整个商事案件的64.82% 。由此可见，随着民营企业在国民经济和社会发展中的作用日益凸显，与此相关的纠纷也不断增多。为此，我院以“能动司法，服务大局”为指导思想，本着“依法扶持、积极引导”的原则，采用事前风险预防和事后纠纷及时化解相结合的方式，努力为本区民营企业的健康快速发展提供强有力的司法保障。下面，就我院服务民营经济发展的几项举措做个介绍。2 一、制定措施，指导审判，为办理涉民营企业案件明确方向自 2008 年国际金融危机爆发到现在的后国际金融危机时期，民营企业在此过程中感受到的冲击可谓严重，很多民营企业面临着出口订单锐减 、外销市场萎缩、生产成本不断上升、流动性资金不足等困境。在经营风险不断增大的同时，如果企业再缺少法律保障，将不可避免地为纠纷的发生留下隐患。面对这一现状，我院主动将审判工作融入经济社会发展的大局，强化司法服务，出台了《关于加强司法保障服务经济发展的若干意见》，制定了 11 项具体配套措施，从企业间经济纠纷，企业与职工的劳动争议到企业破产、清算、解散等各个环节，均确立了依法帮助民营企业减少经济损失，积极引导涉诉双方共渡难关的办案思路。如对当前经营比较困难的企业，在实施财产保全或强制执行措施时，既要依法积极保护申请企业的合法权益，又要考虑被执行企业的生存压力；对不属恶意欠债，只是暂时资金周转困难、尚有经营前景的企业，尽力维护其正常生产经营，对职工工资、购买原材料资金慎用保全措施，对其厂房、设备慎用扣押、强制拍卖手段；对因企...
