精编学校劳动教育安全保障体系方案 中共中央、国务院印发的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》将“多方面强化劳动安全保障”作为劳动教育支撑保障体系的重要组成部分,要求“建立健全劳动教育与管理并重的劳动安全保障体系”
必要的安全保障不仅是开展劳动教育的前提基础、重要支撑,更对学生树立科学的劳动观念,形成“生命至上,安全第一”的理念,具备初步的职业安全素质具有重要意义
劳动教育活动作为一种职业劳动过程,存在一定程度的劳动安全风险,主要分布在组织管理、各类人员、交通和环境四个方面,其中典型风险因素包括: 1
组织管理风险 (1)规章制度
一是没有制定劳动教育活动方案、实施手册或规范,或照搬照抄、流于形式;二是规章制度缺失,没有针对劳动教育活动制定详细、完善的管理规章制度,规章制度缺乏可执行性或执行不到位;三是协调机制不完善、责任机制不健全
在开展活动及遇到突发情况时无章可循、无规可守,或有章难循、有规难守
(2)应急预案
一是劳动教育活动突发事件应急预案缺失或缺乏针对性与可操作性,安全保障机制不完善;二是应急预案没有定期更新,没有针对应急预案开展专项安全教育和应急演练
(3)应急救援能力
由于缺乏事前的准备与培训,事故救援能力不足,缺乏必备的事故救援物资,未配备经过专业救援训练的安全员,在遭遇突发事件时,事故救援不及时,救援资源(人员、物资等) 不到位
人员素质风险 (1)学生群体与个体
主观因素包括意识、素养、行为等,客观因素包括疾病、体质等
广大学生特别是中小学生,容易发生脱离集体擅自行动、学生间因琐事产生纠纷、活动过程中违规操作等不安全行为; 由于未成年人身体机能尚未发育成熟,免疫抵抗力较弱,或本身就存在过敏体质或既往病史等健康问题,在遇到一定诱因后,导致突发疾病、意外伤亡,为劳动教育的管理增加了不确定性因素
(2)教管人员
一是教管人员在劳动教育