— 1 —昆明市人民政府文件昆政发〔 2010 〕 46 号昆明市人民政府关于印发昆明市公立医院改革实施方案的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：现将《昆明市公立医院改革（国家联系试点城市）实施方案（2010 －2012 年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○ 一○ 年五月十日— 2 —昆明市公立医院改革（国家联系试点城市）实施方案（ 2010－2012 年）为推进公立医院改革试点工作，根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009 〕6 号）、国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（国发〔 2009 〕12 号）和卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于公立医院改革试点的指导意见》（卫医管发〔 2010 〕20 号），结合昆明实际，制定本实施方案。一、总体目标坚持公立医院的公益性质，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开。对公立医院的功能和服务进行重新定位，通过改革公立医院办医模式、管理体制、运行机制、保障机制，加快形成多元化办医格局，提高医疗服务质量和社会满意度，降低医疗服务成本和医药费用，调动医务人员积极性，促进公立医院健康发展， 切实缓解群众看病贵、 看病难问题。 到 2012年底，基本完成昆明地区各级政府卫生及其他部门、国有企事业单位所属医院的改革试点工作。二、主要任务（一）完善公立医院功能和服务修订昆明市区域卫生规划和医疗机构设置（2011 — 2015年），对昆明地区各级各类公立医院的类别、数量、规模、布— 3 —局和功能进行调整, 逐步实现医院全行业管理。制定公立医院设置和发展规划，严格控制现有公立医院建设规模和标准，原则上政府不再新办常规医疗服务机构。公立医院以提供基本医疗服务为主，将城市一级医院改造为社区卫生服务机构，一、二级医疗机构主要提供常见病和多发病的诊疗、伤残康复、慢性病治疗等服务；三级医院主要从事急危重症和疑难病症的诊疗。严格控制公立医院特需服务规模，公立医院特需病床设置不超过医院床位的10% 。明确各级政府举办公立医院的职责，建立多层次医疗服务体系。昆明市重点办好市延安医院、市中医医院和履行公共卫生服务职能的云南省精神病医院、市传染病医院（市第三人民医院）、市妇幼保健院；县（市）区重点办好1 所县级医院，并在每个乡镇（街道办事处）办好1 所卫生院（社区卫生服务中心）。根据区域卫...
