下载后可任意编辑4 建筑工程变更过程中造价管理的有效控制4.1 工程变更讨论的必要性和重要性 工程变更是一种风险管理，工程风险对工程项目目标的实现是灾难性的，风险一旦发生将直接影响项目的造价、进度和质量三大目标的实现，为此，应加强项目管理的风险意识，制定不同的合同管理策略，将风险进行有效转移。从工程变更控制在工程项目实践中的重要性分析来看，系统性讨论工程变更管理是工程项目管理讨论的主要任务。4.1.1 工程变更讨论的重要性 任何部分的工程变更，业主、监理和承包商都可以提出，但根据FIDIC合同条件的规定，不管由哪一方提出的任何变更，都应交由监理工程师来最终处理，并报与业主批准备案，监理工程师发出有关的变更指令，该指令一经发出，应视为合同文件的一部分。因此，工程变更具有一定的法律强制性。没有监理工程师的变更指令，合同的任何一方都不能对工程及其有关方面做出任何的改动，监理工程师发出的工程变更指令，合同双方则必须执行。实质上，工程变更是对合同文件进行修正、补充，使其更加完善。一般在土木工程项目实施中，只要在原合同规定工程范围内进行变更，不超出合同规定，变更是允许的，必须或需要变更部分，原合同一般都已讲明。 工程变更常常发生在工程承包合同执行过程中，通常是不可预见的，因而事先无法约定，需要监理工程师随工程进展现场定夺，若久拖不决，即使是合情合理的变更也会阻碍工程进展。况且大部分的工程变更会涉及到费用，若处理不当，不仅造成资金浪费，影响工程质量，埋下索赔的隐患，甚至使业主对其工程投资失去控制或承包商的利益受到损害，监理单位的形象也会受到影响。4.1.2 工程变更的必要性 由于工程项目实施的复杂性、长期性和动态性，任何工程承包合同都不可能预见和覆盖项目实施过程中所有可能的合同条件的变化，因此对于建筑工程项目而言，工程变更是不可避开的。工程变更对合同价格和合同工期具有很大的破坏性，而成功的工程变更管理有助于项目工期和投资目标的实现，因此业主在项目实施阶段对工程变更进行管理具有重要的意义。下载后可任意编辑 对于每一个工程项目而言，目标总是阻止或减少变更令的数量和减少变更令发生时每一个变更令的成本额。讨论工程变更的必要性体现在以下各个方面：工程变更是一种工程风险，变更和索赔管理实际上就是风险管理。变更是导致项目投资失控和工期延误的主要原因，或变更是导致项目超投资的一个大的潜在原因；建筑工程承包合同的...
