下载后可任意编辑以土地收益平衡基础设施建设投资模式分析摘要：资金和融资问题是城市基础设施建设的主要障碍，城投公司作为城市基础设施建设的主力军，承担着巨大的融资和偿债压力。各地政府为解决资金和融资问题，普遍的做法就是把土地开发和基础设施建设相结合，将土地增值收益用于平衡城市基础设施建设投资。用土地增值收益平衡城市基础设施建设投资，总的来说有三种模式，即土地储备中心模式、一级整理模式、划拨增资模式。三种模式各有优劣，本文通过分析其不同特点，提出了城投企业在不同的进展阶段适用的以土地收益平衡基础设施建设投资模式。关键词：土地收益；基础设施投资；模式城市基础设施建设进展的桎梏是建设资金匮乏问题，自 2024 年下半年，在 4 万亿投资的刺激政策出台后，商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设，制约城投企业进展的融资问题得到临时缓解。但随着近期宏观经济、金融政策的调整，城市基础设施建设资金平衡最终仍依靠开发过程中的土地增值和经营收益。用土地增值收益平衡城市基础设施建设投资，总的来说有三种模式，即土地储备中心模式、一级整理模式、划拨增资模式。一、土地储备中心模式政府将土地储备的职能直接给予城投公司，用土地储备收益平衡城市基础设施建设资金缺口。(一)优点1.增强城投公司持续融资能力城投公司具有土地储备中心的职能后，统筹进行土地的一级开发，科学安排土地开发时序，同时土地收益定向用于基础设施建设，保证基础设施建设资金来源稳定，能够提高城投公司的持续融资能力。2.降低政府信用风险为尽快推动城市基础设施建设，以政府信用为依托的银行贷款成为了主要的资金来源。基础设施巨大的资金需求导致城投公司资产负债率不断攀升，持续融资能力不断下降，政府信用风险日益增大。城投公司具有土地储备中心职能后，可以依据实际需要，选择适当的土地，在银行信用评估的基础上科学合理的融资，保证公司未来的偿债能力，以收定支，从而有效降低政府信用风险。3.统筹规划，提升土地价值有利于发挥一体化运作的优势，减少土地资源收益流失，城投公司具备土地储备中心职能后，可将城市建设项目与周边经营性土地统筹考虑，通过项目的实施有效提升周边土地价值；同时，在项目的前期阶段，城建土地储备中心可以根据项目的实施计划，提前实施征地拆迁和土地储备工作，一方面可节约投资；另一方面可降低征地拆迁成本，进一步提高建设资金的使用效率。(二)缺点2024 年 3...
