玉屏县精准扶贫新机制调研报告摘要。精准扶贫工作是当前的一项中心任务，党建工作如何围绕这一中心做精做实，是彰显新时期党建工作生命力的迫切需要。XX县区创新“民心党建+信合+”模式，闯出了一条贫困农户、村集体和企业多方共赢的党建金融扶贫新路子。关键词：民心党建；精扶贷；扶贫；新机制屏侗族自治县在推动实体党建的实践中，探索建立金融扶贫新机制，运用“民心党建+信合+”的模式，使用“精扶贷”资金拓展金融服务精准脱贫空间。截止目前，全县共完成“精扶贷”资金6495万元入股龙头企业，涉及1299户贫困户，共兑现贫困户入股分红资金519.6万元，户均4000元，为22个村增加集体经济收入129.9万元。1主要做法1.1夯实党建责任，凝聚脱贫力量全面落实精准扶贫责任，以乡镇为推进精准扶贫的主体、联建部门为主帮、村干部为主干，把推进“民心党建+信合+”工作作为抓党建工作述职的重要内容。以“民心党建+信合+精准选派第一书记、驻村干部和包户干部”为有力抓手，全面推进党建+金融深度融合。全面加强乡镇党委书记、村支部书记、致富带头人“三支队伍”建设，动员全县各级党组织和广大党员积极行动起来，充分发挥基层党组织和党员在精准脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。坚持各类资源向基层一线倾斜和扶贫一线培养干部、扶贫一线使用干部的鲜明用人导向，努力营造精准脱贫的干事氛围。引导各级党员领导干部要带头推进“民心党建+信合+”助推精准脱贫工作，各帮扶联建部门发挥联合党支部作用，从资金、信息、技术、项目等方面重点向建档立卡贫困户给予支持和帮扶，做到贫困户不脱贫、帮扶不脱钩。加大对贫困村贫困户的培训与金融扶持力度，提升精准脱贫攻坚能力和脱贫成效，全面激发和调动党员干部的内生动力，最大限度的凝聚起精准脱贫正能量。1.2创新党建载体，拓展脱贫渠道扎实推进基层服务创新，充分利用“互联网+”平台，以信第1页共5页息化手段推进推广农村党建+电子商务，帮助贫困户销售农特产品。运用“民情大数据”优势，以“户”为单位建立“家庭档案”，以村民组为单位手工绘制“民情地图”，以“村”为单位建立“小康信息库”，将精准扶贫、产业发展、群众发展诉求等27项村级指标信息全部录入系统，便于更加快捷、精准掌握贫困户的收入情况、贫困类别、贫困状态、贫困原因等信息，做到了精准识别、精准施策、精准管理、精准考核。合理调配资金，优先保障扶贫开发贷款投放，由政府牵头，在贷款审批权限、审批程序、借款主体信用等级、额度、期限、利率、担保等方面给予差别化支持，确保贫困户办理“精扶贷”便捷高效、各环节畅通、信贷资金安全。以发挥“第一书记”和驻村干部为主力军，深入贫困户家中，加大政策宣传，摸清每户贫困户的发展意愿、发展能力。全县建档立卡贫困户有5005户。由政府出面担保，按季度由县级财政对贫困户贷款贴息，信贷资金的建档立卡贫困户贷款到期不能偿还，由县级财政安排资金偿还，确保建档立卡贫困户不出现不良还款信用记录。有效消除了建档立卡贫困户的后顾之忧。目前，县级财政已向信用联社注入风险保证金2000万元。1.3党建金融互促，增强脱贫成效在决战精准脱贫攻坚中，玉屏自治县充分利用大龙开发区的经济优势加快同城发展，探索一条“民心党建+企业+贫困户”三赢快速脱贫的“产金互促5411”新路子，即由县政府把建档立卡贫困户5万元“精扶贷”贷款资金交由县扶投公司与大龙开发区龙头企业签订入股协议，贫困户每户每年保底分红4000元，共分红3年共1.2万元，解决贫困户一个以上就业岗位，每年村集体按每户1000元年分红，到期由企业负责还款。以此达到就业一人、脱贫一户、带动一片的目标。既为贫困户快速增加收入脱贫和解决就近就业，又为企业解决筹资扩大生产的难题，提升了精准扶贫工作效率。截止目前，329户贫困户自主选定项目资金发展产业，积极鼓励村两委组织贫困农户抱团发展，成立专业合作社，选准风险较小的农业产业项目或依托温氏一体化养殖项目组织贫困农户自主发展，自主创业脱贫。全县3351户贫困户加入县乡级统筹，涉及贷款金额1.6755第2页共5页亿元。目前，共完成“精扶贷”资金组织6495万元，并已全部入股到...
