“碳中和”如何落地？“碳中和”之全球行动1《联合国气候变化框架公约》（1992）•确立“共同但有区别的责任”原则•共有197个缔约方，1994.3.21起对中国生效《京都议定书》（1997）•2005年2月16日生效，具有法律约束力•中国1998年5月签署、2002年8月核准•建立三个灵活合作机制：国际排放贸易机制IET、联合履行机制JI、清洁发展机制CDM《巴黎气候变化协定》（2015）•175个国家2016.4.22签署，2016.11.4生效•将本世纪的全球气温上升幅度控制在2℃之内，力争进一步限制在1.5℃之内•本世纪下半叶实现温室气体源的人为排放与汇的清除之间的平衡国际主流社会积极推动“减碳”行动资料来源：ourworldindata.org，资料来源：联合国官网、外交部官网（2020.10.20）、中国气象局官网，“二战”后全球碳排放总量攀升OurWorldinData统计（2019）：•全球碳排放量364.4亿吨CO₂，中国（101.7亿吨）占比27.9%图：全球年度CO₂排放量碳排放权交易市场兴起资料来源：国际碳行动伙伴组织（ICAP）2021年度报告，图：一些国家与地区的碳排放权市场覆盖率多国开展碳排放权交易市场布局ICAP统计：•碳市场运营管辖区覆盖全球近1/3人口、54%GDP•碳市场覆盖全球16%温室气体排放中国碳排放权交易市场经历十年发展历程•2011，发改委发文，同意七省市（京津沪渝粤鄂深）开展试点•2012，《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》发布•2013，深圳、上海、北京、广东、天津试点市场启动•2014，湖北、重庆试点市场启动•2016，福建省碳排放权交易市场、四川碳市场（交易所）启动•2017，《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》发布•2020，《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》《纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》印发•2021，《碳排放权交易管理办法（试行）》施行，全国碳排放权交易市场预计6月底前启动上线交易•八大控排行业：电力（首批）、钢铁、有色、化工、石化、建材、造纸、航空中央经济工作会议（2020.12.16~18）确定2021年八大重大任务：•强化国家战略科技力量•增强产业链供应链自主可控能力•坚持扩大内需•全面推进改革开放•解决好种子和耕地问题•强化反垄断和防止资本无序扩张•解决好大城市住房突出问题•做好碳达峰、碳中和工作国务院发文（2021.2.22）《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》•到2025年，碳排放强度明显降低•到2035年，碳排放达峰后稳中有降十三届全国人大四次会议《政府工作报告》（2021.3.5）2021年重点工作（不限于）：扎实做好碳达峰、碳中和各项工作中国决策层高度重视“双碳”问题2030年前碳达峰2060年前碳中和图片来源：Pexels(3210189,byzhangkaiyv)“碳中和”之能源命题2中央财经委员会第九次会议（2021.3.15）“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期•构建清洁低碳安全高效的能源体系，构建以新能源为主体的新型电力系统•实施工业、建筑、交通等重点行业领域减污降碳行动•推动绿色低碳技术实现重大突破•完善绿色低碳政策和市场体系•倡导绿色低碳生活，鼓励绿色出行•提升生态碳汇能力和生态系统碳汇增量•加强应对气候变化国际合作，建设绿色丝绸之路中国可再生能源发展有关情况发布会（2021.3.30）国家能源局拟借三措施推动“十四五”碳达峰•大力发展非化石能源•大力推行绿色用能模式•制定和实施更加有力有效的政策措施2030目标•非化石能源的一次能源消费比重达到25%左右•风电、太阳能总装机容量达到1,200GW以上“双碳”工作如何落地？图片来源：Pexels(2469122,byClifordMervil)“十四五”之于碳达峰关键期窗口期非化石能源大力发展中国可再生能源发展有关情况发布会（2021.3.30）能源局将制定更加积极的新能源发展目标•加快发展风电和太阳能发电•因地制宜开发水电•在确保安全的前提下积极有序地发展核电•加快推进抽水蓄能、新型储能等调节电源建设•增强电力系统灵活调节能力，大力提升新能源消纳水平未来中国可再生能源发展格局新特征•大规模“十四五”末可再生能源发电在电力总装机占比将超50%•高比例“十四五...
