运输业安全生产标准化创建思路1前言道路运输安全管理工作的难度加大,社会压力与日俱增
从2004年至20XX年道路运输安全事故统计数字来看,一次死亡3人以上的事故起数、死亡人数每年呈下降趋势,尤其是一次死亡10人以上的恶性道路交通事故的发生起数和死亡人数下降明显(见图1)
道路运输安全形势总体趋于稳定和好转
但不可否认的是,我国当前道路运输安全水平总体落后于世界平均水平,事故总量仍然很大,尤其是重特大事故时有发生,生产安全形势依然十分严峻
为进一步加强安全生产工作,全面提高企业安全生产水平,20XX年11月,国务院出台了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[20XX]40号),明确要求“推进安全生产标准化建设
在工矿商贸和交通运输行业领此次安全生产标准化工作的实施,政府将采用多种手段进行落实推进工作,即:以法律手段(规范)督促达标、以行政手段推进达标、以经济手段引导达标
总之此次达标建设具有鲜明的强制特征
《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔20XX〕4号)对此明确指出:“期限内达不到最低标准、不具备安全生产条件的、不符合国家产业政策的要取缔关闭一批;凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿一批;对具备基本达标条件的,但安全技术装备相对落后的,要促其达标升级、改造提升一批;对在本行业具有示范带动作用的,要加大支持力度,巩固发展一批
”为贯彻国务院精神,按照交通运输部的部署,交通运输企业安全生产标准化工作的具体实施方式将采用企业自评、考评机构(第三方)评审和政府公告的方式进行
对交通运输企业安全生产标准化的建设水平进行量化分级(共三级),一级最高、三级最低
根据交通运输部的要求,交通运输企业要在20XX年前按期、限时、分批达标
2XX省道路运输企业安全生产标准化建设研究要点