下载后可任意编辑关于改革开放 30 年来中国房地产政策的变化的文献综述摘要:住房是人类最基本的需求之一，“居者有其屋”是中华民族上千年的梦想。近年来，随着我国住房制度改革和住宅建设的迅速进展，住房的矛盾却日益突出。那么了解它的历史、现状及进展趋势当然就是非常必要的。为了解其矛盾产生的原因及可能的进展变化，分析宏观调控的政策走向，有必要反思我国住房制度改革政策及其实施的轨迹。本文综合了近十年来社会各界有识人士对中国房地产业的看法，并简要评价，从它的进展历史现阶段存在的问题及解决方法三方面来加以说明。（一）回首过往房地产政策改革开放 30 年以来，中国房地产市场的进展变化大致经历了初步形成、房地产过热、市场调整、培育新的经济增长点、宏观调控 5 个时期（《进展和改革蓝皮书》）。中国房地产市场的进展壮大，主要得益于城镇住房制度改革和城镇国有土地使用制度改革。总的来说，主要分为五个时期：一、初步形成时期（1978~1991 年） 1978 年之前的二十多年中，我国几乎没有房地产市场，没有房地产业，只有建筑业。1978~1991 年，随着住房制度改革和土地使用制度改革的启动与推动，房屋和土地既是产品和资源，又是商品和资产的认识由浅入深，房地产价值逐渐显化，房地产市场初步形成。二、房地产过热时期（1992~1993 年） 1992 年下半年至 1993 年上半年，我国许多地区突然掀起了房地产热潮，房地产开发公司急剧增加，房地产开发投资高速增长，以炒地皮、炒项目为主的房地产市场异常活跃，在部分地区，主要是海南、广西北海，房地产开发出现过热，形成了较严重的房地产泡沫。三、市场调整时期（1994~1997 年） 1994 年继续 1993 年下半年的宏观调控。1995~1997 年仍然实施适度从紧的财政政策和货币政策。但从 1996 年开始，经济已由短缺转变为相对过剩，产品卖不出去，企业停产，工人下岗；1997 年又遇亚洲金融风暴。随着整个经济出现“通货紧缩”，房地产市场进入了低潮。四、培育新的经济增长点时期（1998~2024 年） 从 1998 年开始，随着把住宅业培育成为新的经济增长点的制度改革，以及各项政策措施的出台和贯彻落实，我国房地产市场和房地产业进入了新的进展时期。这个时期，全国城镇停止了住房实物分配，各项搞活住房二级市场的税费减免等优惠政策纷纷出台，住房建设加快，住房金融快速进展，住房二级市场开始活跃（《中国：经济起飞时期的房地产业》）。五、宏观调控时期...
