欠发达地区新农村建设实践与启示 建设社会主义新农村，是党中央按照科学发展观要求作出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史选择，也是“十一五”乃至今后一个时期农业和农村工作的主题
建设新农村，在新的历史时期具有新的内涵，是一项庞大复杂的系统工程
现阶段，要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，作为欠发达地区就面临着 建设新农村和扶贫攻坚的双重任务，在推进新农村建设过程中尤其需要从自身实际出发，确定工作重点和方法措施
具体来说，就是要从解决制约农村经济社会发展的紧迫问题和突出问题入手，按照量力而行、尽力而为的原则，不断创新组织领导、工作方式和体制机制，抓好阶段性重点工作，扎扎实实地推进新农村建设
一、XX 县区新农村建设的现状与制约因数 XX 县区位于 XX 省西南部，是个典型的农业县，农村户籍人口占全县总人口的 82%，同时又是一个具有“九山半水半分田”特点的山区县，是 XX 省 25 个欠发 XX 县区（市）之一
受历史和客观等多方面因素影响，云和基础薄弱、经济总量偏小
如何进一步加快农业发展、农村繁荣、农民增收是全县上下长期以来思索和探讨的一个课题
从 XX 县区实际看，经过 20 多年的改革发展，特别是近几年实施“小县大城”发展战略以来，全县工业化、城镇化步伐逐步加快，总体上正进入传统农业向现代农业转变、农民向城市居民转变、城镇行政村向城镇社区转变的新阶段
目前，全县 90%以上的企业集中在县城发展，有一半以上人口集中在县城搞建设，有 82
8%的学生集中在县城就读，从事非农产业的农村劳动力比例约为 64
3%，农民人均纯收入中来自非农产业已占 55
7%左右，农村“三无”集中供养率达到 90
1%，农村新型合作医疗参合率达到 94
6%，2006年全县实现农业总产值 3
91 亿元，比上年增长 4
3%，农民人均纯收
