理论上来说， 国家规定所有民用建筑都需要建设人防工程
但是具体到实际， 有以下几种情况的可以申请易地建设（就是缴纳易地建设费给人防部门代你建）
建筑工程有下列情形之一， 不宜修建 人民防空工程 的，建设单位可以申请易地建设：（1）采用桩基且 桩基承台 顶面埋置深度小于3 米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（2）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且在经济上很不合理的；（3）建在流砂、 暗河、基岩 埋深很浅等地段的项目， 因地质条件不适于修建的；（4）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证 施工安全 的
其中的规定指标是指9 层或 基础埋深 3 米以下的，按地面建筑总面积的2-5%（具体看各个城市）修建（比如小区）城市新建民用建筑， 按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室
除了生产型的工厂外，其他基本上都是民用建筑
《中华人民共和国人民防空法》第二十二条城市新建 民用建筑 ，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室
工业建筑 不需要建设防空地下室
但是厂区内的宿舍、办公楼 、实验楼的归类就比较模糊， 有的地区归为 民用建筑 ，有的归为工业的配套建筑
要根据当地人防主管部门的意见
凡是新建的民用建筑都需要考虑设计人防工程，按不同的情况配件不同的面积，如果不考虑配建人防工程就要缴纳人防异地建设费除工业建筑 及学校不必考虑外，其它 民用建筑 面积超过 2000 平方的、地下室深过 3 米的 商住楼 、住宅楼必须做 地下人防工程
人防具有一定的防爆，防空，防辐射功能
有的还有预备战略指挥中心的作用
而车库就没有啦
高层旁边的地下车库不一定属于人防， 不过有个很直接的办法，一般人防有 防爆门 ，而且电梯只允许通道首层
湖北省人民防空工程管理规定《湖北省人民防空工程管理规定》已经2013 年 1 月 7
