2 0 1 3 年全国草原监测报告 （终稿） 中华人民共和国农业部 I 编制说明 草原是指以草本植物为主体的生物群落及其环境构成的陆地生态系统，包括天然草原和人工草地。草原是我国面积最大的陆地生态系统，具有防风固沙、保持水土、涵养水源、固氮储碳、净化空气、调节气候、维护生物多样性等生态功能，对于维护国家生态安全具有重要作用。草原是发展牧区畜牧业的基础，是牛羊肉、奶、毛、皮张等特色畜牧产品的重要生产供应基地。我国草原大多位于祖国边疆和少数民族地区，保持草原牧区繁荣稳定，对于维护边疆稳定和促进民族团结具有重要意义。 2013年是我国草原保护建设事业不断发展进步的一年，草原法律法规体系进一步完善，生态补奖机制等强牧惠牧政策深入落实，执法监督全面推进，监测预警能力不断提高，资源保护迈出新步伐，科技教育取得新进步，技术推广达到新水平，草原生产力水平进一步提高，草原生态环境不断改善。 为准确掌握2013年全国草原资源与生态状况，促进草原保护建设与合理利用，农业部组织开展了全国草原监测工作，重点对全国草原植被生长状况、生产力、利用状况、灾害状况、生态状况和保护建设工程效益等进行了监测分析。 本次监测工作由农业部畜牧业司负责，农业部草原监理中心具体组织、协调和指导，全国畜牧总站承担技术支持与服务工作。河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖 II 南、江西、广西、重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等 23个主要草原省（区、市）的草原监测机构承担了地面监测工作。中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、国家气象中心承担了草原利用状况分析、草原植被长势监测和气象条件分析等工作。农业部草原监理中心根据监测分析结果，组织起草了监测报告初稿，并召开专家会进行会商，与农业部遥感应用中心进行了沟通，在此基础上形成了 2013年全国草原监测报告。 III 目 录 草原监测结果概要 ........................................ 1 草原资源状况 ............................................ 3 草原植被生长状况 ........................................ 5 草原生产力 .............................................. 9 草原保护建设工程效益 ................................... 12 草原利用状况 ........................................... 16 草原执法监督 ..........................
