2014 年国家公务员考试申论真题及答案解析【副省级】 给 定 资 料 1. 2013年 10月 10日 为 第 22个 世 界 精 神 卫 生 日 ， 世 界 卫 生 组 织 公 布 的 最 新 数 据 显 示 ，全 球 约 有 4.5亿 精 神 健 康 障 碍 者 ， 其 中 大 多 数 生 活 在 发 展 中 国 家 。 某 心 理 研 究 所 的 研 究 报 告 表明 ， 我 国 城 市 劳 动 力 人 口 中 亚 健 康 人 群 的 比 例 呈 现 增 长 趋 势 ， 其 中 城 市 无 业 人 员 的 心 理 亚 健 康问 题 尤 为 突 出 。 该 心 理 研 究 所 的 Z博 士 说 ：“人 的 内心 不稳定 、不平衡会造成个 人 负荷加重， 并累及社会适应能力 ， 无 形中 拖累了社会发 展 的 步伐。”某 社会学家 也指出 ， 社会的 浮躁与焦虑， 不仅易引发 有 害的 聚合行为 ， 且可能因之导致社会的 某 种断裂， 影响经济社会的 健 康 发 展 。 我 国 正处在 社会转型期， 各种社会矛盾多 发 ， 竞争压力 加大 ， 工作节奏加速， 使得部分国民心 理 疾患所 引发 的 社会问 题 开始凸显 。 心 理 问 题 涉及面广泛， 从发 育的 儿童、成长 的 青年 ， 到空巢老人 ；从校园内的 大 学生 、工棚里的 农民工， 到政府官员 、企业 精 英， 各阶层的 人 都可能面临各式各样心 理 问 题 的 困扰， 心理 疾病和精 神 疾病对人 们的 危害绝不亚 于心 脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。 有 统计显 示 ，每年 约 有160万人 因心 理 问 题 导致行为 失常， 甚至构成犯罪， 给 社会造成很大 危害。 有 观察家 指出 ， 破解这一问 题 ， 政府应承担营造“大 环境”的 责任。 改革开放30余年 ，在 举世 瞩目的 经济高速增 长 背后， 我 国 政府已经意识到必须妥善解决心 态失衡等社会问 题 ， 让民众真正感受到公 平正义， 过“有 尊严的 幸福生 活 ”。 社会学研 究 员 Y认为 “制定 政策时， 政府还应充分考虑政策的 科学性、连续性和社会影响， 减少因政策的 不连续性等因素导致民众对未来的 不确定 感， 减少对个 体造成刺激和重大 挑战”，“尤 其 是对于城 市 边缘人 群 和农村贫困人群 ， 提高他们的 积极情感、帮助其 消解负面...
