1 东 莞 市 轨 道 交 通 TOD 范 围 内 城 市 更 新 项 目 开 发 工 作 方 案 （ 试 行 ） 为 提 高 土 地 集 约 利 用 、 优 化 城 市 空 间 布 局 、 提 升 城 市 品质 ， 更 好 推 动 我 市 “ 以 地 筹 资 、 以 地 养 铁 、 以 铁 提 质 、 以 铁兴 城 ” 目 标 的 实 现 。 根 据 我 市 轨 道 交 通 建 设 及TOD 综 合 开发 “1+N”政 策 文 件 （ 以 下 简 称 “ ‘1+N’政 策 文 件 ” ） 及 轨道 交 通 站场周边土 地 综 合 开 发 及 站场综 合 体建 设 实 施细则精神， 结合 东 莞 实 际， 制订本工 作 方 案 。 一、 重要意义 根 据 市 委市 政 府工 作 部署， 为 树立经营城 市 理念， 加强土 地 储备协调领导和规划统筹 ， 做好TOD 等重点领域土 地储备及 整合 工 作 ， 以 及 市 政 府提 出的 “ 加强规划调控、 助力土 地 收储、 提 升 土 地 价值、 实 现 利 益共享” 工 作 目 标 。 根 据“ 1+N” 政 策 文 件 要求， 在坚持“ 政 府主导、 整体统筹 、 连片开 发 ” 原则的 基础上， 经市TOD 轨 道 办广泛调研、 深入研究， 并与顾问单位对接测算， 补充提 出多种 TOD 范 围 内城 市 更 新 项 目 利 益共享机制。 从而提 高TOD 开 发 效率， 增加政 府收入， 使政 府利 益得到保障。 同时， 实 现 政 府与企业风险共担， 激发 市 场参与度， 加速城 市 更 新 进程， 反哺轨 道交 通 建 设 。 二、基本原则 （ 一 ） 坚 持 集 约 利 用 原 则 。 认真贯彻落实 《国务院关于2 促 进 节 约 集 约 用 地 的 通 知 》（ 国 发 〔 2008〕 3 号 ） 的 文 件 精 神 ，充 分 利 用 现 有 建 筑 用 地 ， 大 力 提 高 建 设 用 地 利 用 效 率 。 （ 二 ） 坚 持 政 府 主 导 、利益共享原则。坚 持 响 应 “1+N”政策文 件 精 神 ， 遵循 TOD 范围内城市更新项目“政府主导、整体统筹、连片开发 ”的 原则。 分 轻重缓急、攻坚 克难， 打造一批 TOD 范围内城市更新试点项目。 同时， 总结试点工作经验和存在不足， 进 一步完善工作方案。 （ 三） 坚 持 ...
