完善产权保护制度依法保护产权的实施方案为贯彻落实《X 省完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》，加快完善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，不断提升发展活力和内生动力，结合实际，制定以下实施方案。一、总体要求认真贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府关于产权保护的决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实“五新”战略任务，以推进供给侧结构性改革为主线，进一步完善现代产权制度，推进产权保护法制化，在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节体现法治理念，增强社会信心，形成良好预期，激发各类经济主体的活力和创造力，为加快实现示范区追赶超越和“五新”战略任务奠定坚实的基础。二、重点任务（一）健全各种所有制经济产权平等保护制度1. 以制度化保障促进企业国有产权保护。深化国有企业和国有资产监督管理体制改革，积极落实好 X 区《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》。鼓励和引导国有资本与非国有资本双向投资，选择条件合适的国有企业探索开展股权多元化改革。制定《X 区国有企业监事会管理办法》，建立健全股东会、董事会、监事会和经理层，形成权责对等、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构，强化董事会规范运作和对经理层的监督，健全涉及财务、采购、营销、投资等方面的内部监督制度和内控机制。制定出台《X 区经营性国有资产集中统一监管实施意见》，将党政机关、事业单位履行出资人职责的国有企业纳入国资监管部门实施集中统一监管，规范国有资本运营，降低国有资产因经营体制局限、经营不专业不规范造成的流失。完善国有资产交易方式，支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等市场处置国有资产，企业重大资产转让应依托 X 省公共资源交易平台等公开市场进行。强化国有产权流转环节监管，严格规范国有资产登记、转让、清算退出等程序和交易行为，防止内部人任意支配国有资产。切实加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权的保护，严防国有资产流失。（示范区国资委、财政局牵头，发改局、金融办配合）2. 完善农村集体产权确权和保护制度。建立健全农村集体资产管理制度和监管机制，建立农村集体资产监管平台。认真贯彻落实《X 区农村集体产权制度改革实施意见》。建立健全集体经济组织民主议事机制，确保农民集体有效行使集体土地所有权，严格执行集体经济...
