浅 谈 中 国 国 家 债 务 问 题 一 、 国 家 债 务 的 概 念 国 家 债 务 (又 称 主 权 债 务 )， 是 指 一 国 政 府 在 国 内 外 发 行 的 债 券 、 向外 国 政 府 或 银 形 借 款 所 形 成 的 ， 以 国 家 信 用 为 担 保 的 债 务 。 国 际 上 ，中 央 政 府 、 地 方 政 府 和 公 共 机 构 都 可 以 发 行 债 券 或 借 债 ， 其 中 ， 中 央政 府 的 债 务 俗 称 为 国 债 ， 而 地 方 政 府 、 公 共 机 构 的 债 务 俗 称 为 公 债 。但 在 我 国 ， 只 有 中 央 政 府 既 能 通 过 借 债 又 能 通 过 发 行 债 券 筹 得 资 金 ，地 方 政 府 和 公 共 机 构 只 可 以 发 行 债 券 筹 资 。 狭 义 国 家 债 务 指 中 央 政 府 在 国 内 外 发 行 的 债 券 或 向 外 国 政 府 、 银 行借 款 所 形 成 的 债 务 ， 广 义 国 家 债 务 指 除 了 狭 义 国 家 债 务 外 ， 还 包 括 政府 必 须 承 担 的 其 他 各 种 债 务 ， 如 国 有 商 业 银 行 、 政 策 性 银 行 的 坏 账 、财 政 担 保 的 公 共 和 非 公 共 部 门 的 国 内 外 借 款 ， 政 府 部 门 担 保 的 国 企 、央 企 的 银 行 贷 款 等 。 二 、 中 国 国 家 债 务 测 算 自 2009 年 以 来 ， 欧 洲 部 分 国 家 相 继 爆 发 主 权 债 务 危 机 。 2009 年 10月 ， 希 腊 当 年 财 政 赤 字 占 GDP 总 值 超 过 12%， 高 于 欧 盟 约 定 上 限 3%。随后， 穆迪、 标普、 惠誉等 评级机 构 相 继 调低希 腊 主 权 信 用 评级， 主权 债 务 危 机 正式爆 发 ， 并在 葡萄牙、 意大利、 爱尔兰、 西班牙等 国 迅速蔓延。 虽然此 后欧 洲 央 行 、 国 际 货 币 基 金 组 合 (IMF)等 机 构 一 直 致力 为 以 上 国 家 提 供 解 决 方 案 ， 但 欧 债 危 机 还 是 给 这 些 国 家 ， 甚 至 整 个欧 元 区 的 经 济 造 成 了 极 大的 伤 害 。 2013 年 ， 以 上 评 级 机 构 又 将 国 ...
