榆林城区住房建设规划（2008 — 2012 年）２榆林市房产管理局二 00 八年五月目录一、总则二、房地产业发展现状和特点三、规划期内住房需求量和供给量预测四、指导思想五、住房建设结构六、规划目标七、政策与策略八、规划实施的保障措施１榆林城区住房建设规划(2008 — 2012 年) 一、总则(一)为贯彻落实国家宏观调控政策，充分发挥规划对房地产市场的引导作用，促进房地产业持续健康发展，满足人民群众的住房需求，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发 [2006]37号）、《陕西省人民政府办公厅关于做好城市住房建设规划编制工作的通知》（陕政办发 [2006]64 号）、建设部《关于督促做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的函》（建办归函[2007]740 号）等文件精神，特制定本规划
（二）本规划以《榆林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 、《榆林市城市总体规划》 、《榆林市土地利用总体规划》和《榆林城区“十一五”住房建设规划》为依据，按照中、省房地产调控的相关政策，结合本市实际情况编制
（三）本规划的规划范围为榆林市中心城区，规划期限为2008 年至 2012 年
（四）本规划坚持以满足不同收入层次居民的住房需求为２导向，有针对性地加强对房地产市场的宏观调控，以实现住房供求总量基本平衡、结构基本合理、 价格基本稳定为原则，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，维护社会的和谐稳定和经济的可持续发展
二、房地产业发展现状和特点（一）房地产业发展的现状1、人口与居住条件至“十五”末，榆林城区居住人口 32 万人
居民住房以自有产权房为主，约占82%
按建筑面积计算，平房较多，约占60% ，多层及高层约占40%
人均住房面积25 平方米
2、榆林城区“十五”期间房地产开发和经济适用房（包括集资建房，下同
