下载后可任意编辑刍议集团单位全面预算管理刍议集团单位全面预算管理 吕慧莹 摘要：新时代集团单位实现高质量进展的诉求更为迫切。全面预算管理作为一项综合性的管理控制工具，在集团单位中被广泛应用。本文浅析集团单位全面预算管理的现状和可能存在的问题，针对性地提出引入非财务指标、加强管理手段间协调、建立预警联动机制、依托共享中心提升信息化水平等建议。 关键词：全面预算;集团单位;非财务指标;预警联动;信息化 一、引言 全面预算是指在实现战略目标的过程中，对未来一定期间的经营活动、投融资活动、财务活动等作出的充分和必要的预测和筹划。全面预算是一种兼顾计划、协调、控制、进展、激励和评价等诸多功能的综合性管理工具，通过融合关键问题，整合并优化企业资源，提升经营效率。财政部专门制定和实行了《企业内部控制应用指引第 15 号——全面预算》，旨在引导和法律规范企业加强全面预算管理各环节的风险管控，促进全面预算管理在推动企业实现进展战略过程中发挥积极作用。 集团单位在外部制度要求和自身管理需要的双驱动下，较多已建立自身的全面预算管理体系，但在推行和实施过程中存在一定的不足。本文浅析集团单位全面预算管理现状和不足，对进一步完善全面预算管理进行探讨。 二、集团单位全面预算管理现状及问题分析 集团单位多为大型集团化公司，产业供应链较长，组织结构复杂，总部下设多级子企业，子企业业务相关但差异较为明显，地域分布较为广泛。国资委管辖下的集团单位已普遍开展全面预算管理，形成了较为完整的制度体系和流程，一定程度上发挥了优化集团资源配置、加强预算控制的作用，但在实施和执行过程中尚存在一些不足。 （一）全面预算管理的组织和内容常局限在财务领域 全面预算按业务活动领域可分为经营预算（如开发预算、销售预算、采购1下载后可任意编辑预算、生产预算、管理活动等）、专项预算（如投资预算、融资预算等）和财务预算（如资金预算、估计利润表、估计资产负债表等），涉及日常经营活动的全方位、全过程，是一项贯穿各部门的日常管理抓手。 但目前一方面集团单位多将财务部门设置为全面预算管理的归口部门，未充分发挥预算管理委员会的职能和作用;另一方面，全面预算涉及的内容多为财务数据或以财务数据为最终体现，主要通过财务部门进行编制，相关各部门之间的配合较少，导致全面预算的编制层级不够、全员参加性不强，管理通道较为狭窄，预算执行的推动力不足。 （二）全...
