下载后可任意编辑加快破解普惠性学前教育难题加快破解普惠性学前教育难题 罗燕 全国政协委员、北京师范大学教育学部教授 刘焱 卖蛋糕、卖烧烤……疫情期间，一些民办幼儿园无奈的自救方式让人心酸 。受疫情影响，很多民办幼儿园生存困难，老师大量流失，有人担心，疫情过后，“入园难”的问题将加剧。 “普惠性民办幼儿园数量不足，将影响普惠性学前教育的供给总量，导致普惠性学前教育资源更加不足。” 全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱指出。 疫情中，很多地方政府为普惠性民办幼儿园提供资助，解了普惠性民办幼儿园燃眉之急，既扶持了普惠性民办幼儿园，也保存了当地普惠性学前教育资源。刘焱认为，疫情之后，普惠性民办幼儿园更需要政府扶持。尽快将普惠性学前教育纳入基本公共服务，有助于普惠性学前教育保存量，扩增量。 尴尬的准基本公共服务 事实上，早在 20XX 年，“十二五”规划便把普惠性学前教育列为健全基本公共教育服务体系的重点任务之一。但迄今为止被列入基本公共服務中的，只有面对少量贫困儿童和残疾儿童的“普惠性学前教育资助”，覆盖 80%在园幼儿的普惠性学前教育被排除在外。 “所以普惠性学前教育现在很尴尬，是个准基本公共服务。”刘焱说，“很多人都以为它是基本公共服务，但其实它不在基本公共服务清单中。”这个尴尬地位导致学前教育进展面临种种困难。 据当前政策设计，到 20XX 年，普惠性幼儿园覆盖率达到 80%，公办园在园幼儿占比原则上达到 50%以上。这意味着普惠性学前教育公共服务体系有 30%的空间需要普惠性民办幼儿园来填补。 自去年初开始的城镇小区配套幼儿园治理在争议中推动，不同地方的政策也不一样。根据相关要求，应转为普惠性幼儿园的，原则上于今年 5 月底前完1下载后可任意编辑成协议签署等各项手续，确保今年秋季全部提供普惠性服务。 但刘焱发现，吸引民办幼儿园进入普惠性学前教育的激励机制尚未形成。各地对普惠性民办幼儿园的扶持与管理措施，主要实行限价策略，财政补助停留在以奖代补阶段，对普惠性民办幼儿园的扶持力度过小且随意性较大。民办幼儿园提供普惠性学前教育服务的收益等于或略高于成本，有些地区甚至小于成本。 “自己交房租，自己养老师，压力太大了。”广西南宁一位民办园园长告诉《民生周刊》记者，转为普惠园之后，幼儿园每学期收费 4000 元，跟公办园差不多，但需要支出的项目更多。疫情期间，她四处贷款为老师发放工资，到目前为...
