一体化管理意见 中共 xxx 委 xxxxx 人民政府城乡一体化试点工作方案（送审稿） 统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，是建设社会主义新农村的基本途径和有效载体，是落实科学发展观、建设科学发展示 XX 县区的必然要求。市委、市政府确定我县为城乡一体化建设试点县，要求唐海率先成为全市推进城乡一体化的样板，对我县城乡一体化建设工作提出了新的更高要求。为推进开放创新，实现富民强县，建设人民群众的幸福家园，根据市委、市政府《关于统筹城乡发展推进城乡一体化的意见》，结合我县实际，制定城乡一体化试点工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“产业化提升农业、工业化富裕农民、城镇化改造农村”的思路，因地制宜，正确处理城镇与农村，经济发展与社会发展，经济发展与人口、资源、环境的关系，围绕实现收入水平、生活质量、社会保障、公共服务、权益保障五个等值化目标，加快推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，推动全县社会主义新农村建设和经济社会全面协调、可持续发展，在全市乃至全省率先走出一条独具特色的城乡一体化发展之路。 二、目标任务 力争利用五年左右的时间，全面落实农民进城落户、就业、子女就近就读、公共交通、就医报销“五个无障碍”，统筹建立城乡规划、政策措施、市场、劳动就业和社会保障、信息服务“五大体 -1-系”，统筹推进城乡规划、建设、产业、公共服务和社会管理“五个一体化”，使全县城镇化水平明显提升，农村经济发展明显加快，农工群众收入持续增长，农村面貌极大改善，城乡差别明显缩小，城乡一体化基本实现。 ——农民人均纯收入水平大幅度提高。城乡居民收入差距逐步缩小，到 2012 年，全县农民年人均纯收入力争比 2007 年翻一番，达到 1.1 万元以上。 ——农民收入结构实现优化。全县 二、三产业得到迅速发展，农业增加值占 gdp 的比重降到10%以下，非农产业收入占农民人均收入的 75%以上。 ——农村居民消费结构实现优化。全县农村居民生活质量普遍提高，文化娱乐消费支出达到 10%以上，恩格尔系数达到0.35 以下。 ——农村劳动力就业结构实现优化。全县农业直接从业人员大幅度减少，非农从业人员占农村实有劳动力总数的 60%以上。 ——农村人居结构实现优化。引导农村人口逐步向城镇集中，全县人口城镇化率达到 70%以上。 ——城乡社会保障体系实现全覆盖...
