“四全”精细管理法在采油厂的实施与应用 近年来，孤东采油厂以全面预算管理为主线，不断完善框架体系，较好地实现了上下互动、逐级细化，分级落实、衔接一致的总体目标，并着重突出“全面预算到单元、成本控制到节点、管理责任到个人，经济分析到班组”的经营理念，以“四全”精细管理法为中心，全面落实预算指标的统筹预算、分项管理、分级控制、优化使用，进一步精细预算对接、细化预算分解、精益预算运行、强化预算责任、严格预算考核，促进和带动了经济运行质量的不断提升。 一、“四全”精细管理法的内涵及应用 所谓“四全”精细管理法就是以“全面优化预算、全过程提升质量、全系统节点控制、全员高效激励”为主导的全面预算管理框架体系，将全面质量管理与全面预算管理有机融合，在优化预算编制、分解、运行和动态管理的基础上，立足于系统节点控制，借助全员高效激励，充分调动管理主体和责任人的积极性，提高精细管理水平，提升经济运行质量。 (一)全面优化预算，明确目标任务 1 、优化预算编制，保障生产开发需求。按照“注重投入效果、体现效益优先”，坚持“三保三压一减少“(保障油田开发管理基础投入，技术创新推广投入、专项治理投入，压缩非生产性费用、管理性费用、外委劳务支出，减少低效，无效投入)和“保长效、保重点，增自营、降单耗，降非生产性投入”的原则，充分做好业务预算与财务预算的结合，遵循“三匹配”(业务部门之间工作量、上下级工作量、工作量与价值量的匹配)和“四统一”(预算、核算、分析、考核的统一)的原则，实现业务量和价值量合理匹配。 2、优化预算分解，传递责任与压力。围绕预算目标，研究政策和市场环境变化，通过优化产量结构，优化工作量结构，优化系统运行，达到降低实物消耗量，降低材料单耗、用电单耗、单井次作业成本的目的，体现效益优先原则。以“零基预算”为主，水平法为辅，工作量与价值量相匹配，采用合理定额标准，按照“谁受益谁具体控制”的原则，科学、合理地分解预算指标。 3、优化预算运行，精细过程控制。细分三类控制模式，按三级职能不同，对采油矿、集输大队等直接油气生产单位实行以吨油(液)完全运行成本为主要控制指标，以“三匹配”和“四统一”为原则进行预算配置和管理；对作业系统四家单位，综合大队等辅助生产单位实行年初指导性计划，运行过程中以月度预算控制为主的浮动管理模式，根据工作量、质量合格率与变动成本的关系管控；对地质所、工艺所等其它费用单...
