宿迁市“空巢老人”问题调研报告 问题的提出 众所周知，现今中国社会，80后与 90后逐渐占据了社会生活的主导地位，伴随着年轻思维方式的注入，人们的社会思想观念与行为方式也发生了急剧变革与更新。同时，随着我国改革开放的不断深入发展和现代交通和通讯的日益便捷，中国传统的“养儿防老”、“父母在，不远游”等一系列思想逐渐被人们忽略。与此同时，医疗水平的不断发展使得人民平均寿命普遍提高，老年人口比例的不断上升，使得我国社会的老龄化问题也在不断加剧。目前中国已步入老年型年龄结构国家行列，全国有老龄人口 1.6亿，城乡"空巢老人"比例分别为 49.7％和 38.3％。在独居高龄老人中，50％常年患病，30％患有心理问题甚至抑郁症。在《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中可以了解到，自2001年起，我国已正式进入到快速老龄化阶段；未来20年，老龄人口的年均增长速度将超过3%；到2050年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。据专家预计，到2030年，空巢老人家庭的比例或将达到90%，届时将有超过两亿的空巢老人。由此，一个新的值得我们关注群体的诞生了——空巢老人。 空巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待破解的社会命题。第五次全国人口普查结果显示，我国有65岁及以上老年空巢家庭1561．64万户，占 65岁及以上有老年人家庭户的22．83％；生活在空巢家庭中的老年人 2339．73万人，占 65岁及以上老年人口的26．51％。其中，农村老年空巢家庭户 1117．90万户，占老年空巢家庭户总数的 71．58％，农村空巢家庭老人 1632．90万人，占空巢老人的 69．79％。“空巢老人”现象形式相当严峻。 事实上早在 1999国际老年人年，国际卫生组织就提出了“积极老龄化”的观点，即通过倡导积极老龄化，最大限度地增加健康、参与和保障的机会，以实现尽可能延长人类健康预期寿命，提高老年期生活质量的目标。“空巢老人”随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，对他人帮助的依赖性越来越高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。 “劳我以少壮，息我以衰老”。是到了为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务的时候了，因为他们正面对或遭受心理危机的困扰。中央政府也认识到问题的严重性，因此，中央文明办、民政部在全国组织开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”，它以社区为依托，组织志愿者特别是身体健康的低龄老年志愿者，采取结对帮扶的...
