行业协会发展交流我国的行业协会是经济体制改革的产物，是民间组织体系的重要组成部分。它与其它类别的社团组织和民办非企业单位相比较，最大的不同点在于行业协会与企业保持着密切的联系，并直接作用于经济建设。在我国，行业协会的发展大体经历了三个阶段。19**年至19**年为起步阶段。当时一些工业部门针对我国长期以来在计划经济体制下，只有部门管理，没有行业管理的状况，在对国外行业管理进行考察研究的基础上，开始组建行业协会。19**年，经国务院批准成立了包装技术协会和中国食品工业协会，从而迈出了我国企业由部门管理向行业管理转变的第一步1984年城市经济体制改革的全面启动和19**年中央国家机关机构改革综合作用的直接成果是，政府部分权力下放，企业活力增强，行政隶属关系开始弱化，一批地方性行业协会取代了二级公司，国务院一些部委的专业司局在机构合并、人员精简后，相应成立了一批行业协会。至19**年，全国性行业协会发展到170多家，约占全国性社团总数的11%。从1992年至19**年为平稳发展阶段。1992年四届人大召开后，政府机构改革的步伐开始加快，轻工、纺织两总会的成立，标志着我国行业管理即将步入新阶段。特别是19**年，中共中央作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，强调要在培育和发展市场经济体系的过程中，充分发挥行业协会、商会等组织作用，进一步推动了行业协会的发展。到19**年，全国性行业协会登记注册416家，约占当时全国性社团总数的23%。从1998年到现在，应为行业协会的充实发展和巩固提高阶段。在这一阶段，政府机构改革的力度进一步加大，20XX年国家9个工业局撤消后，均转为行业协会，加上我国加入wto等因素，使行业协会在不断提高质量的基础上，数量上也有所增长。到目前，全国性行业协会已近700家，约占全国性社团总数的40%。纵观我国行业协会的发展历史，我们可以清楚地看到，它的组建和发展是伴随着我国经济体制改革和政府职能转变的历史进程同步推进的。在计划经济体制下，政府部门直接管理企第1页共4页业，行业协会是不必要的;在由计划经济体制向市场经济体制过渡的情况下，行业协会是应运而生并逐步发展的;当市场经济体制确立，实现政企分开并建立现代企业制度的时候，行业协会是可以得到迅速发展并发挥重要作用的。近二十年来，我国的行业协会从无到有，从少到多，不断发展壮大，并在经济体制改革过程中，深入开展行业调查研究，为政府加强宏观经济管理和制定行业政策提供依据，同时为企业提供信息和技术服务，推动国际经济技术交流与合作，有利地促进了政府职能的转变，促进了企业改革的深化，促进了经济结构的调整和市场体系的发育成为政府和企业之间的桥梁和纽带，成为市场经济运行中不可缺少的重要环节。但是，从当前我国行业协会的整体情况看，能够围绕协会章程规定宗旨任务积极开展活动，较好发挥作用的，只占行业协会总数的1/3；开展活动但发挥作用一般的占1/3;受种种因素制约和影响，不能正常开展活动的占1/3。显然，这种状况很难适应我国市场经济体系的建设和加入wto的形势要求。因此，要把培育和发展行业协会，放在加强和改善民间组织管理的全局上，重点考量、认真对待。一、充分认识培育发展行业协会的重要意义朱榕基总理在国家机关党的第十三次会议上讲到，中央国家机关要抓三个转变：一是转变政府职能，二是转变工作作风，三是转变工作方式。如果这三个转变不进行，政府机构改革的成果将付之东流;如果人减了、庙撒了、职能不变，人员随时就会膨胀起来。改革逼迫我们尽快培育和发展行业协会，使行业协会的作用真正得到发挥，并承担政府转移出去的一些职能。这实际上是政府机构改革后对行业协会的培育和发展提出的一个新的迫切要求飞由此可见，能否下大气力，尽快培育和发展一批能真正发挥作用的行业协会，是关系到政府机构改革和职能转变成果能否巩固和继续推进的重大问题。另一方面，培育发展行业协会是入世后新形势的需要。我国加入世贸组织以后，政府和企业都要遵守斗wto的规则。就企业而言，它将面临的是国际性市场，竞争会更加激烈，要使自己的产品在国际市场占有一席之地，就需要行业协会作...
