行政服务中心效能建设实施意见今年是我市巩固提升全面小康建设成果的关键之年，是向基本实现现代化迈进的起步之年，同时也是市委、市政府确定的“重大项目突破年”、“环境生态攻坚年”和“机关效能提升年”。为认真贯彻落实市委十一届四次全体（扩大）会议和市十五届一次人代会精神，切实转变政府职能，进一步改进机关作风，加快推进效能建设，营造一流的发展环境，促进我市又好又快发展，“中心”决定开展“效能建设推进年”活动，具体实施意见如下：一、指导思想以党的十七大和市委十一届四次全体（扩大）会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“机关效能提升年”活动的总体要求，以开展“效能建设推进年”活动为载体，不断解放思想，转变观念，继续深化行政审批制度改革，进一步规范审批服务行为，改进服务方式，创新服务手段，拓展服务功能，提升服务效能，优化发展环境，充分调动和发挥全体工作人员的积极性、主动性和创造性，为全市经济社会发展提供又好又快的服务，努力把我市的行政审批服务工作提升到一个新的水平。二、组织领导和工作机制为加强对“效能建设推进年”活动的领导，“中心”决定成立活动领导小组，组长：张正平；副组长：薛一平、周学杨、曹国民；成员：王云平、蒋学军、张慧玲、王月龙、孙豹。领导小组每季度召开一次例会，总结研究活动开展的情况和需要解决的问题，部署下一阶段工作。三、主要目标开展“效能建设推进年”活动的主要目标是：1、积极参与并完成第四轮行政审批制度改革。2、实施项目办理流程再造，实现当场办结率达50%以上和承诺件平均承诺时限控制在4个工作日内。3、建立窗口服务绩效考评制度。进一步强化“部门围绕窗口转，窗口围绕群众转”的运行机制。第1页共5页4、建立项目办理流程智能化查询系统，进一步方便投资者和老百姓办事。四、主要内容（一）围绕提高当场办结率，抓好项目办理流程再造。1、积极参与第四轮行政审批制度改革。配合市审改办抓好项目的清理和梳理。在前“三轮审改”的基础上，按照国务院的统一部署和要求，对现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行清理，该取消的取消，该改变管理方式的改变管理方式。对已取消的行政审批项目，要切实加强后续监管工作，坚决杜绝各种变相审批行为。2、抓好项目办理流程的清理和梳理。通过对每一个项目办理流程进行认真细致的清理和梳理，使办事环节最简、申报资料最少、办理时限最短、办理流程最优，实现项目当场办结率50%以上、承诺件平均不超过4个工作日的目标（不含上报件）。（二）围绕提升队伍素质，抓好知识和能力武装。1、加强学习和培训。要通过多种方式和手段，抓好相关法律法规、新的审批服务业务、新的政治理论及文化科学知识的学习，不断改善知识结构，适应贯彻落实科学发展观的需要和企业群众对机关工作的需求。2、坚持做到“五个不”。在服务过程中继续推行“三声、两立、一双手”服务礼仪的同时，要做到“五个不”，即：不让服务对象在我这里受到冷遇、不让办理事项在我这里延误、不让工作差错在我这里发生、不让不良风气在我这里出现、不让*形象在我这里受损，真正把热情、主动、及时地为群众和企业搞好服务落实到具体行动上。3、建立党员志愿者队伍。加强调研，深入基层，贴近企业，上门服务，解决问题，听取对窗口服务的意见和建议，努力为企业排忧解难。（三）围绕创新创优机制，拓展多元化服务方式和渠道。1、创优服务机制。窗口服务要做到四个结合，即超前服务与跟踪服务相结合、预约服务与及时服务相结合、协调服务与解难服务相结合、回访服务与按需服务相结合。第2页共5页2、建立绩效考评制度。从项目进驻率、授权率和按时办结、承诺时限、提前办结、群众投票、投诉比等方面组成绩效考评体系，把对窗口的考评和对窗口部门的考评联动起来，将考评结果进行排名，并以简报的形式发送给市四套班子和各部门领导，促进各窗口及部门（单位）努力提高服务效能，不断改进服务工作。3、建立项目办理流程智能化查询系统。要对与企业和群众生产生活密切相关、发生频率比较高的一些事项办理所需的申报资料、主要环节、承诺时限、收费标准等进行梳理...
