行政审批制度改革要点根据《人民政府办公厅关于印发年行政审批制度改革工作要点的通知》（府厅发号）文件和十七届中央纪委六次全会、国务院行政审批制度改革工作部际联席会议第五次会议、中共江省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议、十二届江省纪委八次全会的精神和部署，今年我区行政审批制度改革工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，继续减少和规范行政审批，进一步提高行政审批效率，努力提升行政服务水平，不断加强对行政审批权力的监督和制约，着力推动政府的职能转变，促进服务政府、法治政府、廉洁政府建设，推动湖科学发展、进位赶超、绿色崛起。重点做好以下工作：一、贯彻落实省市关于取消和调整行政审批项目的决定。目前，省、市、区政府已陆续下发公布了《关于进一步精简省级行政审批事项的决定》（府发号）、《关于衔接国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的通知》（府发〔〕35号）、《人民政府关于进一步精简市级行政审批事项的决定》（府发号）和《关于印发行政审批项目目录的通知》府发号）文件。区各单位要认真做好与省、市行政审批事项清理结果的衔接，确保本部门取消和调整的审批项目全部承接落实到位，对国务院和省、市决定取消，而我区保留的行政审批项目，要坚决取消；对市人民政府决定下放给我区的行政审批项目，要做好接收工作，并严格进行规范化管理；对市人民政府决定改变管理方式的行政审批项目，要参照市人民政府的处理办法，移交给相应的行业组织或社会中介机构。区审改办将组织各单位进行行政审批业务培训，加强对下放、委托事项的贯彻执行及审批行为规范实施工作的指导。经报区政府同意，各单位贯彻落实情况将纳入今年全区“发展提升年”活动进行检查考核，对执行不力、敷衍塞责、疏于监管，甚至拒不执行决定，对取消和调整的审批事项继续审批或者变相审批等问题，要督促整改；造成不良影响及其他严重后果的，要追究有关人员的责任。第1页共4页二、组织开展对非行政许可审批项目的清理。我区已下发《关于印发的通知》府发号）文件，基本实现了行政许可实施的法定化、规范化和公开化，为规范政府行政行为，杜绝部分行政审批以非行政许可审批的形式存在，推进依法行政，今年将组织区直各部门对现有的非行政许可审批项目进行清理（具体清理方案将另行下发），编制非行政许可审批目录，报区政府批准后实施。今后，未纳入区政府保留的行政许可目录和非行政许可审批目录的行政审批事项，各部门一律不得再进行审批。清理后保留的非行政许可审批事项要进入区行政服务中心受理和办理，因特殊情况不能进入的，需报区政府同意。三、严格规范行政审批收费行为。各部门、各单位要对保留的行政审批收费项目进行自查自纠，坚决取消不合理、不合法收费，减轻企业和办事群众负担。各部门、各单位保留的行政审批相关收费，原则上都要纳入区行政服务中心办理。区有关部门将组织开展监督检查，检查的重点：是否按规定公示行政审批收费；是否存在无合法依据擅自收费或超范围、超标准收费；是否存在办理行政审批时收取或代为收取经营性服务费用等其他费用；是否存在将提供服务作为审批的前置条件，要求接受所属单位或指定机构的评审、评估、论证等服务并缴纳费用等。四、继续加强行政服务中心建设。以贯彻落实《江省行政服务中心管理办法》（府厅发号）文件为契机，根据已下发的《关于进一步加强区行政服务中心建设的实施意见》府发35号）文件，进一步明确区行政（便民惠民）服务中心（大厅、窗口）的机构职责、工作机制、工作程序、管理考核、责任追究等。进一步完善区、街道（镇）行政（便民惠民）行政服务体系，进一步加大改革创新力度，大力推进行政服务中心的规范化、标准化、制度化建设，重点在街道（镇）便民惠民服务中心推广“前商后半、集中开放”的标准化模式，提高基层公共服务质量。同时加强区行政服务中心，部门办证大厅以及街道（镇）便民惠民服务中心之间的联系沟通，完善互动交流平台，定期开展交流活动，促进上下联动，横向沟通和有...
