中外职业教育的比较 一、职业教育的地位 在西方的一些职业教育比较成熟的国家里,如德、法、澳大利亚等国,职业教育被放在与普通教育同等的位置上,它们的管理被共同写入《基本法》或《宪法》
职业教育的经费投入除国家财政拨款外,更大的一部分来源于企业
在德国,职业教育经费的分担以企业为主,以 2003 年为例“ 双元制”职业教育:企业投入 203 亿欧元,国家为 27 亿欧元
全日制职业教育:企业投入为零,国家投入为 29 亿欧元
企业占全部经费投入的 72%
而在法国,职业教育实行政府为主导的多渠道投入机制,但企业至少承担两项支出,一是按上年职工工资总额的 1
5%提取继续教育经费用于在职培训,二是按上年职工工资总额的 0
5%缴纳“学徒税”用于支持职业教育
国家的重视以及企业的大笔投入保证了职业教育的良性运转,同时也保证了培养出的人才最大限度地满足市场的需求
1 由于认识到了发展职业教育的必要性,我国 2005 年发布了《国务院关于大力发展职业教育的决定》,并出台了很多大力发展职业教育的具体措施,其中计划到2010 年,中等职业教育招生规模将达到800 万人,与普通高中招生规模大体相当,高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上
然而,国家教育部教育发展研究中心主任张力称,在目前的情况下,普通高中热持续升温,职业教育被看作“ 次等教育”,不少人对能否实现2010 年的计划目标感到怀疑
究其原因,由于现行教育中的选拔功能被过分扩大,普通大学包括读研已经成为青少年学生的首选目标,成了事业成功乃至人生成功的重要尺度,因此,千军万马过独木桥就成了众多学子难以更改的人生历程,人的多样性和社会需求的多样性被忽视
加上大量被认为是“ 学业失败者”的学生进入职业教育,导致职业教育社会声誉降低,在一些人的心目中,接受职业教育就是接受次等教育
但职业教育被当成次等教育的主要原因,应归咎于不少地