中外职业教育的比较 一、职业教育的地位 在西方的一些职业教育比较成熟的国家里，如德、法、澳大利亚等国，职业教育被放在与普通教育同等的位置上，它们的管理被共同写入《基本法》或《宪法》。职业教育的经费投入除国家财政拨款外，更大的一部分来源于企业。在德国，职业教育经费的分担以企业为主，以 2003 年为例“ 双元制”职业教育：企业投入 203 亿欧元，国家为 27 亿欧元。全日制职业教育：企业投入为零，国家投入为 29 亿欧元。企业占全部经费投入的 72%。而在法国，职业教育实行政府为主导的多渠道投入机制，但企业至少承担两项支出，一是按上年职工工资总额的 1.5%提取继续教育经费用于在职培训，二是按上年职工工资总额的 0.5%缴纳“学徒税”用于支持职业教育。国家的重视以及企业的大笔投入保证了职业教育的良性运转，同时也保证了培养出的人才最大限度地满足市场的需求。1 由于认识到了发展职业教育的必要性，我国 2005 年发布了《国务院关于大力发展职业教育的决定》，并出台了很多大力发展职业教育的具体措施，其中计划到2010 年，中等职业教育招生规模将达到800 万人，与普通高中招生规模大体相当，高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。然而，国家教育部教育发展研究中心主任张力称，在目前的情况下，普通高中热持续升温，职业教育被看作“ 次等教育”，不少人对能否实现2010 年的计划目标感到怀疑。究其原因，由于现行教育中的选拔功能被过分扩大，普通大学包括读研已经成为青少年学生的首选目标，成了事业成功乃至人生成功的重要尺度，因此，千军万马过独木桥就成了众多学子难以更改的人生历程，人的多样性和社会需求的多样性被忽视。加上大量被认为是“ 学业失败者”的学生进入职业教育，导致职业教育社会声誉降低，在一些人的心目中，接受职业教育就是接受次等教育。但职业教育被当成次等教育的主要原因，应归咎于不少地方的政府组织和教育职能部门对职业教育的忽视———缺乏与高等教育同等的重视度，更缺乏应有的财力投入。2002 年，就在国务院下发了《大力推进职业教育改革与发展的决定》，对城市教育附加费安排用于职业教育的比例作了强调和规定后，结果当年该费用反而比 2001 年下降了1%。不仅如此，许多民营的职业教育就更是无依无靠了，既无资金投入，又无政策扶持。因此，许多职业学校越办越不景气，有些不得不关门。 二、管理体制与办学形式 英国国家技术教育委员会制订的...
