中共高台县委文件县委发〔2009〕44号中共高台县委关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的意见各乡（镇）党委，县属有关部门：为认真贯彻落实党的十七届三中全会和全国农村基层组织建设工作座谈会精神以及甘肃省委办公厅《转发<中共甘肃省委组织部关于加强和改进农村基层党组织建设的意见>的通知》（省委办发[2009]50号）精神，进一步加强党对农村工作的领导，切实增强全县农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，结合我县实际，特制定本意见。一、充分认识加强和改进农村基层党组织建设的重要性和紧迫性1、进一步认识加强农村基层党组织建设的重大战略意义。推进农村改革发展，关键在党。开创全县农村工作新局面，必1须坚持以改革创新精神全面推进农村党的建设。近年来，县委采取一系列有效措施，大力加强农村基层组织建设，有力地促进了全县农村经济社会发展。深入实施“双培双带”工程，村党支部带领群众致富的能力得到提高；集中开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动和“学理论政策，抓集中整建，树文明新风，促科学发展”活动，农村党员队伍的结构和素质得到改善；不断提高村干部报酬待遇，建立养老保障制度，村干部的工作积极性得到进一步调动；建设村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点，农村党建基础设施不断完善。当前，农村经济社会正在发生深刻变革，农村改革发展面临前所未有的挑战。只有不断加强和改进农村基层组织建设，着力提高以村党支部为核心的各类基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，才能为实现全县农村经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。2、切实增强推进农村基层党组织建设的紧迫感和责任感目前，全县农村基层党组织总体上是坚强有力的，农村党员队伍是有战斗力的，但也存在一些突出问题，主要是：一些农村基层党组织软弱涣散；有的基层干部带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力较低；农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低和一些党员作用发挥不明显的问题比较突出。这些问题如果不认真加以解决，就会削弱党在农村的执政基础，影响农村改革发展进程。全县各级党组织要充分认识进一步加强农村基2层党组织建设的必要性和紧迫性，切实增强责任感，采取有力措施，不断提高党领导农村工作的水平。二、全面落实抓农村基层党组织建设责任制3、落实县委书记第一责任人职责。县委书记是抓农村基层党组织建设的第一责任人。把农村基层党建工作摆上重要议事日程，制定目标计划，强化工作措施，认真组织实施，重点抓好工作部署、责任分解、工作指导、投入保障、考核评价、督促检查。县委常委会每年至少召开两次专题研究农村基层党建工作的常委会议，全委会每年听取乡镇党委书记党建工作专项述职。健全县委领导班子成员、有关部门和乡镇党委抓农村党建工作责任制，加强督促检查和考核评价，确保农村党建各项任务的落实；健全激励保障机制，确保农村基层党建工作“有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核”；认真抓好基层党建工作联系点建设，县委常委每人至少联系2个后进村，每年开展不少于10天的蹲点调研；指导搞好“强基创先”活动，不断深化“三级联创”和“双培双带”活动，做到农村基层党建工作特色明显、成效突出；贯彻落实好中央和省、市委关于农村党的建设的其他工作任务。4、强化层层负责的农村基层党组织建设责任制。各乡镇党委处在抓农村基层党建工作的第一线，要充分认识加强农村基层党建工作的重要性、长期性和复杂性，每年至少召开四次会议，专题研究基层组织建设，解决工作中遇到的困难和问题，推动党建工作各项任务的落实。严格农村基层组织建设问3责制度，乡镇党委书记要切实担负起乡镇抓党建第一责任人的职责，自觉把党建工作摆上日程、拿在手上、抓在实处，经常深入基层调研，研究解决存在的突出问题；乡镇党委副书记要认真履行好直接责任人的职责，用主要精力抓基层组织建设，创新工作思路，拓展工作载体，强化工作措施，尽心尽力抓好党的建设各项具体工作；各村党支部书记要提高认识，加强学习，熟悉业务，掌握方法，切实做好党建工作各项任务落实，从而构建起一级抓一...
