《医疗卫生人才队伍建设调研报告》一、基本现状（一）人员基本情况。XX 县卫生局有下属县直医疗卫生单位 7个，乡镇卫生院 14 个（包括两个社区卫生服务中心）。卫生系统共有在编职工 858 人（乡镇卫生院 281 人），其中党员 247 人；副主任医师以上职称 45 人；主治医师职称 143 人；初级卫生技术人员 383 人。县卫生局机关现有在编职工 13 人。（二）人才需求情况。缺乏公共卫生、临床医学骨干，临床医学中普遍缺乏内科、妇科、外科、儿科医师，部分单位缺乏护士、检验师、影像师、中西药师、麻醉师等。二、存在问题（一）人才队伍结构、分布不合理。1、年龄结构不合理。退休人员比例太高（部分单位已超过 50%）；在职卫生技术人员 45 岁以上比例偏高，35 岁以下卫生技术人员比例较低，部分医疗机构仅占 10%左右;卫生系统大部分机构人才引进工作进展缓慢。2、素质结构不合理。包括科班人才缺乏，所调查的专业技术人才中，通过系统学习、正规院校毕业的人才缺乏，有相当部分是吸纳以前本地乡村医生或本单位职工子女，其知识结构单一、理论水平和整体素质不高;中坚技术骨干缺乏，中高级专业技术人才仅占 41.37%，而初级甚至无专业技术职称的人员达 58.63%;高学历人才缺乏，本科生才占 11.4%，且其中大部分是通过在职教育取得文秘杂烩网学历。而那些中专及中专以下的人员，占 53.03%，甚至有无学历人员 49 人（部队转业、职工家属、后勤），他们大多为 90 年代引进，知识结构老化，又缺乏进取精神;3、专业结构不合理。两站普遍缺乏公卫医师及相关专业技术人员，两院及乡镇卫生院突出表现为缺乏临床、影像医师及护士。（二）对人才培养缺乏足够的思想认识。人才队伍建设是一项长期的系统工程，短期内难以出效益、出政绩，以至过去一些基层单位对人才培养缺乏足够的认识，在人才培养方面投入不足，更缺乏人才培养的长效机制。诸如：部分单位虽然每年选送了一部分人员进修，但因系统性、针对性不强，进修回来后开展不了工作;人员的内部培训学习也因缺乏系统性、长期性、针对性而效果不明显。（三）政府投入不足，难以保障人才队伍建设。医疗卫生事业本质是公益性事业，但政府每年有限的下拨经费尚不能保证现有人员的工资和机构运行的需要，更谈不止人才的引进和培养。（四）人才引进环境不优越。由于大专院校毕业生实施自主择业后，编制、工资、福利待遇等问题制约了人才引进，即使进来了也留不住，造成部分人才流失。有...
