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浅析工程施工中对工程分包的管理

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浅析工程施工中对工程分包的管理【摘要】 中国的建筑业基本上是以总包为主责、专包为主干、劳务分包为基础的管理方式。 本文通过介绍工程分包的概念,然后从我国建筑市场的实际出发,指出我国建筑工程分包市场所面临的问题,最后提出针对我国的建筑工程分包市场所应采取各种措施,以提高建筑市场效率。【关键词】 工程施工;工程分包;存在问题;对策一、前言建筑工程分包市场是随着劳动生产率的提高和社会分工的发展,人们追求建筑市场效率, 实现有序竞争的必然产物。 由于不同建筑公司的专业设备、管理方式、人员的素质和专长不同,在承担项目时,衡量不同公司的比较优势, 通过将某一部分工程或某几部分工程分包出去,让不同的公司实施自己专长的部分,从而达到提高工程建设效率的目的。 在国际市场上, 建筑市场发达的分包体系已成为总承包商寻求专业协作和转移风险的有效途径。二、建筑工程分包的概念建筑工程分包是指建筑施工企业之间的专业工程施工或劳务作业的承、发包关系。分包活动中,作为发包一方的建筑施工企业是分发包人,作为承包一方的建筑施工企业是分承包人。三、施工企业在分包管理中存在的主要问题(一)违法分包、非法转包与肢解发包没有违背法律禁止性规定的分包是合法分包,违反法律禁止性规定就是违法分包。 违法分包主要有如下四种情形:1. 总承包人将建筑工程分包给不具备相关资质的分包单位的;2. 建设工程总承包合同中没有约定, 又没有经过分包单位认定, 承包人将其承包的一部分建筑工程交给其他分包单位来完成的; 3. 施工总承包将建设工程主体结构部分的施工任务发包给其他单位的;4. 分包单位把自己承包的建设工程再次分包出去的。非法转包是指施工单位不按合同约定履行合同义务,将合同约定的该项目的建设任务分配给第三人的行为。从合同履行过程来看, 如果技术或质量出现问题, 非法转包人仍然需要承担相关的经济法律责任。转包的表现形式有承包人将全数工程转包和承包人将全数工程支解后以分包的名义转包两种情形。合法分包与非法转包的本质区别是: 合法的分包过程中发包人在合同履行过程中依然是合同当事人,它仍在正确的履行约定的总包管理的义务;而非法转包发包人在合同履行过程当中已经摆脱了当事人的地位,不再正确履行法定和约定的总包管理的义务。但从法律责任上讲,不管合法还是违法分包, 业主和承包商或分包商承担法定连带责任。肢解发包是指部分应该由一个承包商完成的建...

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