济历城组发[2011]5号关于进一步做好包村工作的实施意见为进一步做好下派干部包村工作，改善农村生态环境，提高农民素质和生活质量，促进全区农村经济社会协调发展，根据区委的要求，特制定本意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照统筹城乡经济社会发展一体化新格局的要求，充分发挥全区包村部门的优势，加大帮扶力度，确保农民收入持续增长，农村环境不断改善，促进农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设协调发展，推动社会主义新农村建设取得显著成效。二、目标任务11、强化农村基层党组织建设，切实增强干事创业的向心力。要继续深化“三级联创”活动，指导所包村健全完善各项规章制度，形成运转有序的村级工作机制。组织开展教育培训，着力加强农村党员队伍建设，全面提高农村干部素质，充分发挥农村党员干部的模范带头作用，切实增强村级班子的凝聚力和战斗力。要协助所包村做好今年的村“两委”换届选举工作，确保和谐稳定、风清气正的换届环境。2、促进农村经济发展，确保村集体和农民增收。要在充分搞好调查研究的基础上，引导广大村干部群众分析优势找路子，解放思想谋发展，帮助所包村制定出切实可行的经济发展规划。要继续加大资金等方面的支持力度，在帮助所包村引进资金、引进项目、引进技术，推进农业结构调整，提高农业效率，拓宽增收门路，促进村集体和农民收入上出实招、办实事、求实效，激发所包村的发展活力，增强其发展后劲。3、整治提升村容村貌，改善农民生产生活条件。村容村貌综合整治是建设社会主义新农村的重要组成部分，更是改善农村生活环境的一项重要举措。今年组织开展“村容村貌整治提升年”活动，将整治提升村容村貌作为包村工作的重点内容之一。要通过实施水库加固、流域治理、农村路网、电气化改造等工程，帮助所包村完善基础设施，改善生产生活条件。大力实施“净化工程”，突出治理“脏、乱、差”，设立垃圾存放点，规范杂物放置，2杜绝柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象，实现村庄环境卫生整洁、道路清洁。着力搞好绿化美化工程，重点突出农村道路和河道的绿化美化，逐步提高农村绿化的景观效果。要抓好新能源的利用，推广使用沼气和太阳能，稳步发展循环经济。强化生态文明教育，引导村民讲文明、改陋习、树新风，树立健康文明的生活方式，实现农民素质的全面提高。4、倾心关注农村民生，促进农村和谐稳定。要始终坚持把“想群众所想、办群众所盼”的理念落实到包村工作中去，切实解决群众吃水难、用电难、行路难、上学难、看病难、就业难等最关心最直接最现实的利益问题，为群众办实事、谋福利，使包村工作成为群众满意的民心工程。要加强农村精神文化建设，组织送文化、送科技、送法律知识下乡等活动，不断丰富群众业余生活，引导农民群众树立先进的思想观念和良好的道德风尚，形成和谐、民主、文明的社会风貌。三、工作要求为确保完成上述目标任务，对下派包村工作提出以下三方面的总体要求：1、各单位要选派两名干部组成包村工作组，组长由一名领导班子成员担任，工作组成员要注重选择表现突出、威信较高的同志。包村工作组要积极工作，严守工作纪律，恪守工作职责，全力以赴投入到工作中去。32、包村干部要正确处理好本职工作与包村工作的关系，原则上以包村工作为主。每周坚持至少2天到所包村开展工作。3、支援资金必须放到镇（办）财政所，严禁直接将资金放到所包村，否则后果由包村工作组组长负责。所包村使用资金要在村内建设等事项开工后，再向镇（办）财政所写出经费使用报告，经包村工作组组长和镇（办）有关负责人共同签字后方可使用。各镇（办）负责人和包村工作组组长负责对支援资金的使用进行监管。各有关镇（办）财政所要专账管理、专款专用。4、积极宣传包村活动。各单位要把包村工作中的先进事迹或典型经验，及时撰写成信息材料或调研文章（每年不少于2篇）报区委下派办。比较成功的经验做法将通过泉城党建网、历城电视台、历城报、历城党建网等媒体进行广泛宣传，着力营造浓...
