关于对我市商品房销（预）售市场秩序进行清理整顿的实施方案文号：鞍房发〔2010〕37号发布日期：2010年03月18日施行日期：2010年03月18日发布机构：鞍山市房产局全市各开发企业：为加强对我市商品房销（预）售行为的规范管理，进一步整顿市场秩序，根据《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》精神和市政府工作安排，结合市房产局《关于规范我市房地产市场秩序及开发企业开发经营行为的通知》及《鞍山市房地产开发企业信用评价管理暂行办法》的要求，现就我市商品房销（预）售市场秩序清理整顿工作制定如下方案：一、清理整顿的目的几年来，我市城市建设稳步推进，房地产市场发展势头良好，绝大多数开发企业都能够遵照有关规定销（预）售商品房，但仍1有个别开发企业存在不良行为，主要表现为在尚未取得《商品房预售许可证》的前提下以各种方式预售商品房、擅自销售被冻结部分商品房、销售过程中房源及价格不透明、商品房买卖合同中存在霸王条款等，严重扰乱了市场秩序。要通过清理整顿，及时发现和纠正商品房销（预）售过程中的不良行为，建立长效的监督、管理和处罚机制，打造规范、诚信的市场环境，从而达到各项管理制度和措施得到充分落实，违法违规行为得到有效遏制，市场环境不断净化，开发企业依法经营意识显著增强，房地产市场信用体系得以健全和完善等目的，促进我市房地产市场持续、健康、有序发展。二、重点和要求1、商品房预售许可开发企业必须在取得《商品房预售许可证》后方可预售商品房，对未取得《商品房预售许可证》而擅自预售商品房或以内部认购、2内部认定、内部登记、发放抵值卡（券）、办理VIP卡等形式变相预售的，将会同市综合执法局责令其停止违法预售行为，对拒不改正的将依法予以查处。2、商品房销（预）售行为严厉打击销售过程中的恶意炒作和欺诈行为，包括发布虚假信息、炒卖楼花或房号、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等。开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房，不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。不得以任何名义销售冻结部分商品房，其中包括以房作价抵顶工程款、偿还银行贷款等。销售商品住宅时，开发企业应当向买受人提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》。对随意降低设计标准、建筑材料以次充好、交易房屋面积缩水等欺诈经营行为予以严厉查处。开发企业在商品房销（预）售时，要以房屋产权管理部门核3定的面积为准，不得弄虚作假，多摊公用面积，已纳入分摊面积的共用部位产权属业主共有，开发企业不得擅自出售或出租。3、商品房销（预）售合同商品房销售时，开发企业应当在订立商品房买卖合同之前向买受人明示《商品房销售管理办法》和建设部、国家工商局印发的《商品房买卖合同示范文本》；预售商品房的，还必须明示《城市商品房预售管理办法》。《商品房买卖合同》中必须标明建筑面积、套内建筑面积和公共部位与公用房屋分摊建筑面积。商品房销售后，开发企业不得擅自变更规划、设计。经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致商品房的结构、户型、尺寸、朝向变化，以及出现合同当事人约定的其他影响商品房质量或者使用功能情形的，房地产开发企业应当书面通知买受人。开发企业未在规定时限内通知买受人的，买受人有权4退房，并由开发企业承担违约责任。进一步建立健全商品房销（预）售合同网上备案系统和房地产交易信息公示制度，杜绝一房多卖，保障购房人的合法权益。4、房地产广告宣传和展销活动房地产广告必须真实、准确，不得含有虚假、夸大的宣传内容，开发企业发布房地产广告，其明示和承诺的事项，应当与购房者在签订买卖合同时予以明确。房地产广告和宣传资料承诺的内容与实际交付不一致，侵害消费者合法权益的，将依据有关规定予以处罚。未取得《商品房预售许可证》不得发布商品房预售广告，发布商品房预售广告时应载明《商品房预售许可证》编号。各广告企业、新闻媒体不得承接、刊登和播放不符合规定的房地产广告。三、制度约束，规范商品房销（预）售行为51、商品房销售价格申报制度各房地产开发企业要按规定向市房产局如实申报商品房销售价格，同...
