下载后可任意编辑论国有企业的督导机制和商业银行的地位 商业银行属于国有企业吗 摘要：国有商业银行对国有企业的金融债权现状是：国有商业银行对其金融债权得不到有效的管理，因此应该建立一种国有企业督导机制。在这个机制中，国有商业银行以大债权人的身份进入国有企业的董事会，在董事会中享有〝。 关键词：国有企业;商业银行;督导机制;投票否决权 一、国有商业银行对国有企业金融债权的现状及观点的提出 国有商业银行对国有企业的金融债权主要表现为银行信贷。由于传统计划经济体制下的企业财务管理实行的是统收统支，造成的各种短期行为和对国有资产的侵蚀，以及企业效益低下等原因，在国有企业的资金来源中内部积累少，主要依靠外源融资;而在直接融资市场刚起步的条件下，其外源融资主要依靠对银行的负债资金。国家统计局在 1994 年底对 79731 家国有独立核算企业的权益和负债状况进行了统计，结果显示：企业所有者权益 12342.83 亿元，流动负债和长期负债合计 26103.87 亿元。对 18 个试点城市所做的调查结果显示：国有大中型企业负债占总资产的比率为 70.2%，若考虑资产损失和潜亏挂帐因素，负债比率将达到 80%以上。① 然而，在企业经营对国有商业银行负债的高度依存度的背后，却存在一个极不对称问题：国有商业银行对其金融债权得不到有效的管理。企业千方百计甚至明目张胆地躲避银行债权管理和逃废银行债务。其具体形式主要是借企业转轨改制之机，躲避银行债权管理。例如，在不让银行参加或介入的条件下，进行分立经营、兼并联合、违规破产、股份合作、承包经营、拍卖出售等行为。银行债权被大量悬空。 造成这种状况的原因，一方面是国有商业银行本身缺乏效率，信贷管理人员对其债权的跟踪管理不够，没有足够的激励机制和约束机制;另一方面是国有企业和国有商业银行存在严重的产权配置问题，国有企业缺乏有效的治理结构，终极所有者不明确，被授权的政府官员没有足够的信息和动力去监督国有企业。1下载后可任意编辑而银行作为债权主体，其本身也属于国家所有，虽然已经逐渐成为独立的利益主体，但在国有企业的事前治理中，没有〝。债权，原来是对企业的一种硬约束，但在国有企业和国有商业银行的产权关系没有理清的前提下，却成了一种软约束，国有企业可以熟视无睹地躲避银行的债务。解决问题的关键在于建立一种适合我国国情的国有企业督导机制，给予银行在企业督导机制中行使〝。当然，国有商业银行内部的激励和约...
