高校内部控制存在的问题及对策分析

下载后可任意编辑高校内部控制存在的问题及对策分析高校内部控制存在的问题及对策分析 王勇 [摘 要]20XX 年 12 月，财政部印发《关于全面推动行政事业单位内部控制建设的指导意见》。该《意见》要求全面推动行政事业单位内部控制建设工作，但是高校内部控制制度在构建过程中仍然存在一些问题，本文就内部控制环境、内部控制组织结构、风险评估机制等存在的问题进行了阐述，并提出相应的优化对策。 [关键词]高校内部控制;风险评估机制; doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.20XX.10.024 [中图分类号]G647.5[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（20XX）10-00-02 0 引 言 20XX 年，财政部印发《行政事业单位内部控制法律规范（试行）》，该法律规范自 20XX 年 1 月 1 日起在全国各级行政事业单位正式实施，共 6 章 65 条，具体包括总则、风险评估和控制方法、单位层面内部控制、业务层面内部控制、评价与监督、附则等内容。在此文件的指导下，各级行政事业单位尝试性地进行内部控制建设探究，并着手准备各项内部控制建设工作。20XX 年 12 月，财政部印发《关于全面推动行政事业单位内部控制建设的指导意见》。该《意见》要求全面推动行政事业单位内部控制建设工作，法律规范行政事业单位内部经济和业务活动。内部控制尚未建立或内部控制制度不健全的单位，必须于 20XX年年底前完成内部控制的建立和实施工作。经过上一阶段的内部控制制度建设的积极探究后，20XX 年全国各级行政事业单位正式拉开内部控制制度建设的大幕。 高校属于行政事业单位体系中的公益性事业单位，所以根据财政部关于内部控制建设的相关意见进行了相关建设。但是 20XX 年财政部印发《行政事业单位内部控制法律规范（试行）》中关于内部控制制度中单位层面与业务层面的1下载后可任意编辑指导并不完全符合高校的情况。因此教育部为推动各高等学校进一步完善内部控制，提高内部管理水平，于 20XX 年 4 月讨论制定了《教育部直属高校经济活动内部控制指南（试行）》（下称《指南》）。现阶段，各高校都以《指南》为指导进行相应的内部控制建设。 1 高校内部控制制度现状 近年来，有关高校的负面新闻屡见不鲜，比如原武汉大学副校长陈某、副书记龙某贪腐案，原武汉科技学院副校长王某“双规”案，北京吉利大学等 25所民办高校发生的违规招生案，浙江理工大学曾发生的贪腐案等都在社会上引起了不小的反响。实际上，目前高校存在的直接或间接影响其...