下载后可任意编辑高校科研专项经费管理问题与对策讨论高校科研专项经费管理问题与对策讨论 吕淑庆 【摘要】近年来，国家对高校科研经费的投入大幅增加，如何提高科研专项经费使用效益，成为政府和社会各界关注的焦点。本文以北京市属高校为例，分别从财政、高校和科研人员角度分析了科研专项经费管理中存在的问题，并从这三个角度出发提出高校科研专项经费管理改革的建议，以期为科研专项经费管理改革提供政策参考。 【关键词】高校科研;科研经费 一、高校科研专项经费概述 （一）北京市属高校科研专项经费的界定 北京市属高校科研专项经费是指由北京市财政部门拨付给高等院校用于指定或特定科研項目建设或者讨论的具有规定用途的财政资金，此类资金专款专用、不能挪作他用，并要求归口结算。 （二）北京市高校科研专项经费的管理流程 北京市属高校科研专项经费由北京市财政统一管理、统一下拨和统一监管 。市财政通常在上一年制定下一年度专项资金用款计划，各市属高校根据财政安排做好本单位内部专项科研经费分配及申报工作，在专项科研经费分配、使用、绩效考评及信息公开等方面与北京市财政部门对接。高校根据学校实际情况和学科特点在各学院和各部门分配。 二、高校科研专项经费管理中存在的问题 近年来，国家出台一系列相关政策解决科研人员普遍反映的科研经费管理及使用中存在的问题。从 20XX 年财政部、科技部联合发布的《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》，到 20XX 年国务院发布的《关于改进加强中央财政科技项目和资金管理的若干意见》，再到20XX 年中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，逐步加大了科研人员对科研经费使用1下载后可任意编辑的自主权。但政策对于科研专项经费的管理依旧较为严格，仍存在诸多问题。 （一）财政在科研专项经费管理中存在的问题 北京市财政局根据年度计划及预算安排将科研专项资金拨付给北京市属高校，市属高校根据申报情况分配到具体申报人，由申报人牵头带领团队完成申报项目。流程清楚明确，但在实际操作过程中的某些环节仍存在问题。 首先，预算和支出控制严格，影响项目完成效率和效果。专项科研经费要求严格根据项目预算支出，即“打醋的钱不能买酱油”，这就影响了预算支出效率和效果。经费支出过程繁琐，加大了高校科研人员及高校内部相关管理部门的工作量。如财政规定购...
