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高校预算管理中存在的问题与对策研究

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下载后可任意编辑高校预算管理中存在的问题与对策讨论高校预算管理中存在的问题与对策讨论 和文岑 摘要:新时期国内各高校进展迅猛,办学形式多样、资金来源渠道多、支出范围广均导致高校的财务工作极其繁杂,财务管理极其困难,在预算管理中出现的问题也越来越多,越来越普遍。本文把我国高校预算管理作为讨论对象,结合自身多年来的实践经验,在全面分析高校预算管理重要性的基础上,系统地阐释了目前我国高校在预算管理中存在的在管理意识、管理体制、编制方法、编制程序、执行监督、评价考核方面的诸多问题,并针对性地提出了对策和建议,以期解决实际问题,为高校预算管理工作提供参考。 关键词:高校;预算管理;问题;对策 一、高校预算管理的重要性 在资金来源方面,高校具有区别于其他行业的特别性:高校资金来源渠道多,除了国家财政拨款及收取的学费、住宿费外,还有地方财政补助、社会捐赠以及高校附属企业的收入等。高校资金的支出范围也比较广泛,有保证学校教育教学活动开展的基本支出,也有教职员工的工资开支,还包括对科研的投入和对学校的基本建设的投入等。在资金来源渠道多、支出口径多的情况下,高质量的预算管理可以保证在年度预算中对收入和支出做出合理的安排,避开资金浪费,提高资金效益,实现学校资产的高校利用,确保学校稳定进展、持续进展。 二、高校预算管理存在的问题 (一)预算管理意识淡薄、体制不健全 目前,国家财政拨款仍是大部分高校资金的主要来源之一,这造成高校对国家存在过度依赖,弱化了自身是独立核算的办学主体的观念,导致不讲求资金的成本效益,预算管理意识较为淡薄。一般而言,包括预算编制、执行与考核等环节在内的预算管理相关工作大多由高校财务部门承担,各环节之间缺乏制衡机制,再加上预算管理的权威性不够以及财务部门对学校业务的了解不深1下载后可任意编辑化不全面等,大大降低了预算管理的效果。另外,大部分高校的预算管理制度适用性和可操作性低,使得财务部门与业务部门无法实现有效沟通,从而使财务部门在无法深化了解学校各部门业务开展内容和预算资金需求的基础上进行预算管理活动,大大降低了学校有限资源的配置效率。 (二)预算编制方法不科学、程序不清楚 多数高校采纳增量法编制预算,这种基于历史预算数据的编制方法虽然简单易行,但是存在很多弊端:忽视了上年度预算中不合理的资金分配以及上年度决算情况,也未考虑因素变化对收入及支出的影响,这就掩盖了以...

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