关于加强线路工程施工作业层班组建设的实施方案 长期以来，由于项目部作业层“空壳化”，线路工程施工作业严重依赖分包队伍，“以包代管”、分包队伍自行独立作业等问题已经成为违规分包和违法转包的重大隐患、现场安全质量管理失控的主要成因、项目部实力不断萎缩的深层根源。国家电网公司为此提出了加强线路工程施工作业层班组建设的意见，从根本上解决项目部作业层“空壳化”、线路工程施工作业 “以包代管”、分包队伍自行独立作业等问题，杜绝违规分包和违法转包，扭转线路施工作业现场安全质量管理的不利局面，为全面贯彻落实国家电网公司《关于加强线路工程施工作业层班组建设的指导意见》，现就加强公司线路工程施工作业层班组建设提出如下方案： 一、总则 为坚决根治输变电线路工程“以包代管”问题，严格落实项目部安全质量管理主体责任，通过加强线路工程施工作业层建设，全面夯实基建现场管理基础，不断增强项目部实力，实现电网建设安全形势的根本好转，推动基建管理水平再上新台阶。 线路工程施工作业层班组是指具体开展线路工程基础、杆塔、放线施工作业的基本施工组织单元，必须严格落实合法依规、市 场约 束 、权 责对 等、全面管控等管理要求 。 二 、工作目标 与 实施计 划 （ 一） 工作目标 1. 作业层班组建设和应 用 目标 狠 抓 作业层班组建设及 管理，以骨 干 人 员 为核 心 组建作业层班组，构 建以作业层班组为基本单元的施工组织管理体系 。制 定 作业层班组标 准 化管理流 程，确 保 将作业层班组建设成正规化、专业化、职业化团队。加强作业层班组规模化建设，实现架空线路工程组塔、架线作业层班组配置率 100%，所属送变电公司省外架空线路工程组塔、架线作业层班组配置率 100%，推动基建安全形势根本好转。 2. 作业层班组人员配置目标 根据年度工程量计划，结合本单位抱杆系统、牵张设备等情况，确定作业层班组人员配置数量，确保作业层班组及人员配置满足国网标准要求及工程建设需要。作业层班组人员配置保质保量，骨干人员总体相对固定，针对工程作业环境、技术工期等特点，因地制宜，合理配置作业层班组及人员。施工过程中，原则上保持作业层班组人员稳定性，不应随意调整或打乱班组建制。 3. 作业层班组人员补充目标 项目部认真开展本单位人力资源分析，通过存量人员培训转岗、社会人员聘用及新进人员招聘等补充方式，实现作业层班组人员补充到位。综合考虑...
