1 协管员队伍管理与建设的调研报告 司 法 所 协 管 员 ， 一 个 中 国 特 色 的 城 市 管 理 模 式 。 从 上 个 世 纪 末 的 治安 联 防 队 员 ， 到 本 世 纪 初 为 解 决 “3540”、“4050”人员 再就业而设立的 公益岗位， 再到 一 支重要的 辅助执法 、辅助服务的 管 理 队伍， 各种称呼的 协 管 员 越来越多的 出现在百姓的 生活周围， 渐渐走进了大众的 视野。 一 、协 管 员 队 伍的 发展现状 随着城 市 化进程的 加快， 社区管 理 任务越来越繁重。 在人员编制有限的 条件下， 经区政府批准， 从 2002 年至 2009 年， 街道办事处按照“公开、公平、竞争、择优”的 原则， 先后从 社会上 符 合 就业转 失 业的 “4050”人员 中 招 录 了治 安 、保 安 、城 管 、残 联 、劳 动 、流 管 等 协 管 员230 余 人。 通 过 对 人员 进行 测 试 、体 检 、面 试 后择优录 用 。 街道自 成 立协 管 员 队 伍以 来， 为 规 范 队 伍建 设， 发挥 各类 协管 员 队 伍的 作 用 ， 通 过 严 把 用 人准入 关 、强 化管 理 关 、严 格 绩 效考 核 关 ， 使 协 管 员 队 伍建 设逐 步 走向 正 轨 ， 在促 进社区管 理 与 建设， 提 高 城 市 管 理 水 平， 维 护 社会和 谐 稳 定 等 方 面 发挥 了积 极 的作 用 。 1. 建 立公开公正 的 用 人准入 机 制。 在招 录 各类 协 管 员 之 前 ， 街道不 仅 制定 了详 细 规 范 的 招 录 办法 ， 而且 还 对 拟 录 用 人员 的 标 准、范 围、具 体 要求 作 了明 确 规 定 。 2 按 照 政 策 要 求 ， 把 “4050”下岗失业人员作为选聘对象， 通过面向社会公开报名、公开招聘， 并采取考察与考核结合的办法，保证了录用人员在身体条件、文化水平和思想道德素质方面符合社区工作的要 求 。 2. 建立严格有效的管理机制。 2007 年， 北京市街道城市网格化管理工作正式运行， 为充分发挥各类协管员队伍的作用， 街道对各类协管员队伍进行了整合， 社区治安协管员和城管协管员重组为网格巡查员；税收协管员、微机录入员、流动人口协管员重组为流动人口与出租房屋协管员；残联协管员、劳动保障协管员的工作保持不变 。...
