1 关 于 县 城 新 区 人 气 不 旺 的 原 因 分 析 及 对 策 建 议 建 县 伊 始 ， 县 委 、县 政府就非常重视县 城 新 区 的 规划和建 设， 经过 10 多年的 发展和积累， 目前已初具规模。但一直以来， 县 城 新 区 的 人 气 和商气 都不 够旺 盛， 即使与老城 相比， 也存在较大差距。近期， 我们就这个问题进行了走访、调查和分 析 ， 现将原 因 剖析 及 对 策 建 议 呈报于 后， 供领导借鉴参阅。 一、县城新区人气现状 （ 一）基本情况 县 城 新 城 区 面积为 9.3 平方公里， 辖 1 个办事处， 4 个社区 ；常住人 口约 2.9 万人 ， 流动人 口约 2.8 万人 ， 其中：学生 1.8 万人 。共有农贸市场 5 个、医院 2 所、学校 7 所、居民小区 106 个， 其中：在建 小区 16 个、已建 小区 90 个。 （ 二）人气现状 据《**市 2011 年统计年鉴》显示， **县 城 区 人 口密度为 1106 人 /平方公里，不 及 **县 城 区 人 口密度 2374 人 /平方公里的 一半。 (见图表 1)。 2 05001000150020002500大英县新区射洪县船山区**市部分区县人口密度（图表 1） 新 区 常 住 人 口 中 ， 还 有 较 大 一 部 分 人 外 出 务 工 。 据 初 步 统 计 ， 新 区 空 置 住 房 约 为3288 套 ， 其 中 ： 失 地 农 民 安置 补 偿 后 外 出 务 工880 户 ， 其 他 居 民 购 房 后 外 出 务 工 1625户 ， 购 房 后 等 待 装 修 入 住 783 户 。（ 见 图 表 2） 27%49%24%失地农民安置补偿后外出务工其他居民购房后外出购房后等待装修入住 新区空置住房构成（图表 2） 在 流 动 人 口 当 中 ， 消 费 能 力 较 弱 、活动 场所较 为 固定的中 小学生占到了 64%， 但是就这一 部 分 人 群中 ， 流 失 情况较 3 为 严 重 。 据 统 计 ， 每 年 全 县 中 考 前 十 名 优 生 有 3—5 名 流 失 ，前 200 名 学 生 有 50—80 名 学 生 流 失 ； 最 近 两 年 ， 高 中 补 习学 生 流 失 也 特 别 大 。 人 气 不 足 导 致 商 气 不 足 。 新 区 共 有 门 面 2263 个 ， 其 中 ：机 关 单 位 使 用 26 个 ， 商 用 1167...
