1 关于当前我县建设用地批后监管情况报告 苍南县国土资源局 加强建设用地批后监管，是实现固定资产有效投资，推动经济转型升级的重要举措，是提高土地节约集约利用水平，统筹保护耕地、保障发展关系，促进经济社会平稳较快发展的迫切需要。自2009 年以来，我县按照省、市部署，以履行土地出让合同和执行行政划拨决定书为切入点，建立健全数据采集、更新、监测为一体的建设用地供应动态监测信息系统，加大建设项目巡查清查力度，强化项目竣工用地复核验收，努力构建和完善建设用地批后监管机制，取得初步成效。特别是在闲臵土地清理和处臵方面，2010 年以来共发函54 份，促成业主进场施工14 宗，对自身原因造成闲臵的予以收回1 宗，正在调查5 宗。现将有关做法、存在问题和下步打算汇报如下。 一、基本做法 （一）建立建设项目巡查制度。根据建设用地供应动态监测系统的监测信息，积极会同发改、经贸、规建等部门，开展建设用地巡查制度。特别是发挥乡镇政府和基层国土资源所监管职能，对建设用地开发利用情况进行不定期巡查排查。经排查统计，全县2005-2009 年共批准单位建设用地项 2 目131 宗5417.2 亩，其中工业用地项目69 宗3410.3 亩，商住用地30 宗1561.8 亩，商业用地6 宗81.2 亩，基础设施用地13 宗 227.2 亩，其它用地13 宗 136.7 亩。131 宗建设用地项目中，已动工的有72 宗 3630.7 亩，已竣工的有10宗84.1 亩，未动工的有49 宗1702.5 亩。未动工的建设项目中，属于政府原因造成的有45 宗 1528.8 亩，占总闲臵的89.8%，自身原因造成闲臵的有4 宗173.7 亩，占总闲臵的10.2%。 （二）严格项目准入审查。由县政府出台专门意见，对工业用地项目准入审查强调项目的真实性，重点调查项目出资者的从业经历、出资能力、技术实力、市场前景等方面内容。严格工业用地申请条件，明确年产值、注册资本、纳税等标准，对工业用地闲臵10 亩以上的企业不准申请用地。制定工业各行业投资强度标准，并作为准入审查前臵条件列入投资合同。 （三）严格使用合同规范用地管理。批前，规范投资合同内容，在强调净地出让的基础上，明确产业定位、建设规模、建设期限等合同内容，要求投资项目在签订供地合同6个月内实现开工建设。按不同的用地面积（以30 亩为标准），规定不同的竣工投产期限，严格审批项目分期建设要求。为了严格落实合同约定的内容，除明确违约责任外，还设立履约保证金制度，要求投资企业在签订合同...
