金府发〔2 0 0 9 〕4 4 号 金星乡人民政府 关于加强“留守儿童”教育和管理工作的意见 皇华中学、金星乡中心校： 近年来，农村大量剩余劳动力外出务工，为我乡经济发展做出了积极贡献。但是，在劳动力输出规模不断扩大的同时，留守农村且数量不断增加的儿童（以下称留守儿童）引发的各种社会问题日益突出,他们的学习生活和教育管理已成为关系人民群众切身利益,关系经济社会发展和构建和谐社会的当务之急。为切实关爱农村留守儿童，进一步加强和改进农村未成年人思想道德建设，积极促进社会主义和谐社会和社会主义新农村建设，根据《古蔺县人民政府关于加强 农村留守儿童工作的意见》（古府发„2009‟ 37 号）精神，结合我乡实际，现就加强我县农村留守儿童教育和管理工作提出如下意见。 一、深化认识，明确职责 农村留守儿童是伴随着我国工业化、城镇化进程和农村劳动力转移而产生并将长期存在的社会现象。随着我乡每年外出务工的农村劳动人数的增加，农村留守儿童的数量也在不断增长。这些留守在家的孩子正处于学知识、长身体的关键时期，由 于 无法享 受 到 正 常 的 家 庭 教 育 和 关 怀 ， 他 们普 遍 存 在 着 不 同 程 度 的 生 活 和 心 理 负 担 ， 在 成 长 过 程中 出 现 许 多 问 题 和 行 为 偏 差 。 妥善解决农村留守儿童的问题，对提高全民族素质，维护社会稳定，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。各学校和有关部门一定要提高认识，切实加强领导，把农村留守儿童的健康成长作为推进社会主义新农村建设、加强未成年人思想道德建设的重要内容，采取有效措施，标本兼治，妥善解决。要发挥 各 方 力量 ， 形 成 一 张 覆 盖 到 边 、 监 护 到 底 、 关 爱 到 位 的 工 作网 络 ，共同为农村留守儿童做好事办实事，为社会主义新农村建设培养新一代合格人才。 二、加强领导，落实责任 （一）建立健全工作责任体系。各学校每年要组织开展本辖区内农村留守儿童的普查统计工作，在摸清本辖区留守儿童基本情况的基础上，建立健全留守儿童管理服务工作制度，有针对性地开展帮扶留守儿童工作。 （二）建立“属地管理、分级负责、分层落实”的农村留守儿童工作机制，形成部门各司其职、协调配合，全社会共同参与的工作格局。乡妇女儿童工作委员会将负责对全乡留守儿童工作进行统筹协调,加强督促检查工作；妇儿工委成员单位要各司其职...
