关于社区建设工作调研报告 为 更 好 的 指 导 和 开 展 社 区 建 设 ， 提 高 社 区 工 作 的 工 作 效 率 ， 对 全街 五 个 社 区 建 设 工 作 进 行 了 调 研 ， 期 间 召 开 社 区 工 作 人 员 座 谈 会 、 深入 各 社 区 居 委 会 实 地 调 查 并 收 集 各 社 区 居 委 会 对 社 区 建 设 工 作 的 综 合意 见 ， 现 就 在 新 形 势 下 建 设 工 作 存 在 的 困 难 和 问 题 ， 如 何 创 新 社 区 体制 ， 加 强 社 区 管 理 ， 推 进 社 区 责 任 分 片 包 干 管 理 利 与 弊 等 情 况 谈 几 点看 法 。 一、当前社区建设工作在新势下存在的困难和问题 社 区 是 城 市 的 细 胞 ， 社 区 建 设 是 城 市 社 区 服 务 深 化 发 展 的 产 物 ，随 着 城 市 社 会 经 济 的 迅 猛 发 展 ， 在 新 的 形 势 下 ， 大 力 推 进 社 区 建 设 ，是 解 决 城 市 发 展 中 诸 多 社 会 问 题 的 有 效 途 径 ， 随 着 经 济 体 制 改 革 的 不断 深 入 ， 文 化 街 道 社 区 建 设 工 作 面 对 政 府 转 变 职 能 ， 企 业 转 变 经 营 机制 ， 单 位 功 能 不 断 弱 化 和 解 体 ， 城 市 管 理 出 现 横 不 到 边 ， 纵 不 到 底 等诸 多 复 杂 情 况 下 ， 应 运 而 生 有 几 个 急 待 解 决 的 问 题 。 （ 一 ） 社 区 工 作 行 政 化 倾 向 比 较 严 重 。 由 于 政 府 职 能 转 变 不 到 位 ，我 们 的 社 区 居 委 会 尚 扮 演 着 政 府 的 角 色 ， 是 政 府 的 一 条 “腿”， 其主要精力 还是 在 完成政 府 部门或派出 机 构交办的 任 务 ， 没有 更 多 的 时间 、精力 、 人 员 解 决 社 区 自治事务 和 为 居 民服 务 。 （ 二） 社 区 服 务 功 能 尚 不 完善。 虽然大 多 数社 区 建 立了 社 区 服 务机 构， 但服 务 内容单 一 ， 服 务 方式和 手段落后， 服 务 机 制 不 活， 服 务队伍不 全 ， 服 务 水平和 质量不 高 。 （ 三） 社 区 自治意 识...
