第 1 页 共 13 页 项目社会稳定风险评估报告 【最新资料，W ORD 文档，可编辑修改】 第 2 页 共 1 3 页 一、项 目 概 况 二、房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因 房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。 房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下： 1 、房屋征收的强制性 在我国现阶段，房屋征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制 性，这 样 做 利于 保 证 工 程建 设 进 度 要求 。房屋征收在对被征收人进 行公平合 理 补偿的前 提 下进 行，不以 被征收人自 愿 为条 件 。其产生的负面作 用 也 是不容 忽 视 的。 2 、被征收人对补偿的期望值过高 房屋的价 值 具 有很 强的区域性，不同的区位 房屋价 值 相差 显 著 。随 着 城市化 的演 进 和城市的不断 扩 张 ，城市边 界 房屋升 值 明 显 ，人民对房屋升 值 的预 期加 强，要价 和附 带条 件 越 来 越 高 。目前 的房屋征收补偿标准，虽 然 实行的是市场价 ，但 和被征收人不断 增 加 的要求 和欲 望 相比，补偿常 常 不能满 足 被征收人的要求 。 3 .房屋征收带来的破坏性 当 人们房屋征收被征收、被迫 迁移 时，其原有的生活模 式会受 到 影响，大第 3 页 共 1 3 页 量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。 4、补偿不公平等其它原因 不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另外，政府征收程序不到位、工作不细致、补偿费不能按时...
