下载后可任意编辑 七月一日之前推出全国 58所院校行政管理视频和资料, 优惠价为 1680元-2500元。越早越优惠! 还赠送最后三套押题卷和公共课阅卷老师一对一的点评指导。育明教育包揽 - 中国人民大学行政管理考研状元! 第十三章公共管理的新策略第一节公共服务的民营化( 一) 民营化的含义民营化, 是指由市场或民间部门参加公共服务的生产及输送的过程。也就是政府部门经过契约外包、 业务分组、 共同生产或解除管制等方式, 将部分职能转由民间部门经营, 唯政府需承担财政筹措、 业务监督, 以及绩效成败的责任。公共服务民营化的主要目的在于两方面: ””””一是利用市场经济的 经济原则 与 效率原则 , 改进并提高政府公共服务的水平和质量; 二是针对某些政府职能和政府业务, 给予删减或终止, 以此缩小政府活动和政府职能的范围。( 二) 民营化的类型学者萨瓦斯(Savas)认为民营化有以下几种基本类型: １．撤资: 公营事业或资产转移到民间。此种转移型民营化可经由出售、 无偿移转及清理结算的等策略进行。２．委托: 政府部门委托私营部门进行部分或全部的生产或服务活动, 但政府继续承担监督的责任。政府委托外包的形式有: ( １) 签约外包( ２) 特许权( ３) 补助( ４) 抵用券( ５) 强制育明教育官网 .com 北大、 人大、 中财、 北外 、 中传教授创办集训营、 一对一保分、 视频、 小班下载后可任意编辑 ３．替代当大众认为政府提供生产或服务不能满足社会的需求, 而民间私营部门则意识到此种需求是, 私营部门就可替代政府提供某种生产或服务, 以满足社会大众的需求。替代的形式有: ( １) 功能不足之替代。如当社会治安日趋恶化, 而警力又明显不足时, 就可由民间保安公司替代。( ２) 退离之替代。由于私人企业规模及市场占有的逐渐扩张, 公共部门缩减规模及资源投入, 以利私人企业的进展。( ３) 放松管制之替代。即经由法令的制定, 允许私人企业, 对原本由公有独占的市场环境进行竞争和挑战。( 三) 公共服务民营化的优点和问题１．民营化的优点( １) 成本降低。竞争的市场能够提升管理的效率和降低生产的成本。( ２) 提高服务质量。讨论表明, 公共服务民营化后, 服务水准都有所提高。( ３) 选择机会增加。经过公共服务的民营化, 政府的政策能够促进不同输送系统的进展, 使公民能够有选择服务的机会。( ４) 整合民间资源用于国家进展。( ５) 示范效果。公共服...
