下载后可任意编辑中央电大网上教学活动文本第一套中央电大城市管理学（原市政规划与管理）第一次网上教学活动文本发表日期： 12 月 26 日 已经有 558 位读者读过此文城市管理学与市政规划与管理这两门课程的关系 大家知道 春我们对行政管理专业本科和专科的教学计划进行了比较大的调整，调整的内容主要是两方面，一方面是对一些课程的课程名称进行了法律规范化处理，使课程名称更加符合当代行政管理学讨论进展的现状，也和国际公共行政学讨论相适应。另外一方面就是对一些必修课和选修课做了一些调整，调整的基本原则是适应专业的进展，另外一点就是更加突出行政管理学专业的专业性。在这次教学计划的调整中，也涉及到今日我们所要讲的课程，这门课程在原来的教学计划中叫市政规划与管理，07 春的教学计划中我们把它改作城市管理学，对于这门课程来讲，实际上它只涉及到课程名称的改变，其它的内容如所使用的教材、考核说明、教学大纲等内容都没有变化，包括考试也用的是同一张试卷。一、市政管理的涵义与特征 （一）市政管理的概念 市政管理是指城市政府根据国家法律和经过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济进展，制定城市运行规则和公共政策，并主要经过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。 （二）市政的特征 1、政治性，市政的主体，主要是城市的城市行政机关，它是整个国家政权机关的一部分；市政的客体或内容，主要是城市的公共事业、公共事务的管理；市政的手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市；市政的过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。因此，市政必定具有国家管理的属性，体现着国家的利益和意志。国家管理的性质决定着市政的性质和进展方向。现代市政进展表明，市政早已成为“政治的一部分”或“一个政治过程”，已超越单纯的技术性、中介性和方法手段方面的问题而体现着社会集团的目的和利益。从一定意义上说，市政活动是一种城市的政治活动。 2、历史性，市政是一个历史范畴，其内涵在历史进展中不断演进。 3、系统性，市政是个大系统，是一个由各要素、各环节组成的有机整体。（构成） 4、综合性，市政是一种综合性很强的管理活动。（对象） 5、动态性，市政不但是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过下载后可任意编辑程。二、城市管理主体的构成 城市管理主体的构成由城市政治权力系统和城市政治参加系统共同构成。...
