- 1 - 京财绩效〔2014〕1933 号附件 北京市市级项目支出 事前绩效评估管理实施细则 第 一章 总 则 第 一条 为 贯 彻 落 实 《 北 京 市 市 级 项 目 支 出 事 前 绩 效 评 估管 理 暂 行 办 法 》 （ 京 财 预 ［ 2012］ 2892 号 )， 细 化 市 级 项 目 支出 事 前 绩 效 评 估 工 作 规 范 和 流 程 ，结 合 北 京 市 开 展 事 前 绩 效 评 估的 实 际 情 况 ， 制 定 本 实 施 细 则 。 第 二条 市 级 项 目 支 出 事 前 绩 效 评 估（ 以 下 简 称 事 前 评 估 ）是 指 财 政 部 门 根 据 部 门 战 略 规 划 、 事 业 发 展 规 划 、 项 目 申 报 理 由等 内 容 ， 通 过 委 托 第 三 方 的 方 式 ， 运 用 科 学 、 合 理 的 评 估 方 法 ，对 项 目 实 施 的 必 要 性 、 可 行 性 、 绩 效 目 标 设 置 的 科 学 性 、 财 政 支持 的 方 式 、 项 目 预 算 的 合 理 性 等 方 面 进 行 客 观 、 公 正 的 评 估 。 第 三条 事 前 评 估 是 绩 效 目 标 管 理 的 重 要 内 容 ， 是 政 府 预算 决 策 的 重 要 改 革 举 措 ， 旨 在 预 算 编 审 环 节 引 入 社 会 监 督 ， 推 行科 学 民 主 决 策 ， 建 立 “参 与 式 预 算 ” 机 制 。 通 过 评 估 ， 进 一 步 优化 公 共 资 源 配 置 ，提 高 政 府 理 财 和 公 共 服 务 水 平 ，有 利 于 推 进“责任 政 府 ” 、 “阳 光 政 府 ” 和 “服 务 型 政 府 ” 建 设 。 第 四条 本 办 法 适 用 于 市 级 财 政 性 资 金 安 排 的 项 目 。 财 政性 资 金 是 指 纳 入 财 政 综 合 预 算 管 理 的 各 项 预 算 资 金 和 以 政 府 信 - 2 - 誉 或 财 产 担 保 的 借 贷 资 金 以 及 属 政 府 所 有 或 由 政 府 管 理 的 其 它资 金 。 第 五条 事 前 评 估 应 当 遵 循 的 基 本 原 则 ： （ 一 ） 客 观 公 正 原 则 。 事 前 评 估 应 以 相 关 法 律 、 法 规 、 规 章以 及 财 政...
